Решение № 12-175/2025 12-37/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 12-175/2025

УИД 62RS0023-01-2025-001115-46


РЕШЕНИЕ дело №12-37/2026

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 февраля 2026 года

Судья Сасовского районного суда <адрес> Горлатов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» Фастова Д.Н. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства), и подвергнуто административному штрафу в размере 525 000 рублей.

В своей жалобе защитник АО «Тандер» Фастов Д.Н. просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку к ответственности привлечено ненадлежащее лицо в виду того, что на момент фиксации данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий АО «Тандер» автомобиль <данные изъяты>, находился во владении ООО «Сельта» по договору аренды ТС от ДД.ММ.ГГГГ. И, кроме того, этим транспортным средством осуществлялась перевозка продуктов питания, на перевозку которых не распространялось временное ограничение движения в весенний период. Ранее данное постановление было обжаловано в МТУ Ространснадзора по ЦФО, но решением вышестоящего органа от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителя АО «Тандер», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по просьбе защитника Фастова Д.Н.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в таком порядке протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1-2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств иных специальных служб допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 26.12.2024 №490-ФЗ) движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525 000 рублей.

Постановлением Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 26.03.2025 №4 в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период ДД.ММ.ГГГГ вводилось временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <адрес> с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

В соответствии с п.19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 20.03.2012 №51 (в ред. от 08.06.2023), временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных и кормов для них, лекарственных препаратов, топлива, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Согласно ст.1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов от 02.01.2000 №29-ФЗ к пищевым продуктам (пищевой продукции, продовольственным товарам, продуктам питания) относятся продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ обжалуемого постановления № по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» послужил факт выявления комплексом автоматической фото-видео-фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 09:37:11час. нарушения п.23.5 ПДД РФ и ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: факта движения тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего АО «Тандер», по участку 14км320м автодороги 61 ОПРЗ 61К-030 <адрес> на территории <адрес>, без специального разрешения с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 34,10% (2,046т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигавшегося с нагрузкой 8,046т на ось №1 при допустимой нагрузке 6000т на ось.

Измерение параметров транспортного средства было произведено с учетом положений постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 26.03.2025 №4, которым в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, перечень которых установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области» с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

Таким образом, превышение допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства подтверждается актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке средства измерений № от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ).

Данное постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было своевременно обжаловано в МТУ Ространснадзора по ЦФО, однако решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была оставлена без удовлетворения. Решение по жалобе было получено АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ, после чего аналогичная жалоба была направлена ДД.ММ.ГГГГ в суд.

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований считать, что жалоба АО «Тандер» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подана по истечении установленного срока обжалования, в связи с чем она подлежит рассмотрению судом по существу.

В подтверждение доводов, указанных в жалобе, о том, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, АО «Тандер» представлены документы:

-копия свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственником автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, грузового фургона-рефрижератора, государственный регистрационный знак №, является АО «Тандер»;

-копия договора аренды транспортных средств без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с актом приёма-передачи ТС, согласно которым автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий АО «Тандер», в числе других транспортных средств передан в аренду ООО «Сельта» (ИНН №, юр.адрес <адрес>),

-копия платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате аренды за апрель ДД.ММ.ГГГГ. в размере 171300510 рублей ООО «Сельта» по вышеуказанному договору;

-копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО4 принят на работу в ООО «Сельта» на должность водителя-экспедитора.

Кроме того, как усматривается из приложенных к жалобе копий транспортных накладных от ДД.ММ.ГГГГ № и №, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ),- автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 в период ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка различных продовольственных товаров, принадлежащих АО «Тандер», предназначенных для розничной торговли.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что в настоящем случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 26.12.2024 №490-ФЗ), поскольку принадлежащее АО «Тандер» транспортное средство, находившееся в аренде у ООО «Сельта», на момент фиксации административного правонарушения перевозило пищевые продукты, то есть груз, исключающий ответственность в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 20.03.2012 №51.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 26.12.2024 №490-ФЗ), в отношении АО «Тандер» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: «подпись» А.Н.Горлатов

Копия верна: судья А.Н.Горлатов

Решение не вступило в законную силу. Судья: А.Н.Горлатов