Решение № 12-211/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-211/2021

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 июня 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 апреля 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи участка № 6 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что 29.03.2021 на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-526/2020 от 07.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО2 по ст. 15.33.1 Кодекса РФ об АП, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – штраф, как вид наказания по делам об административных правонарушениях, в размере 300 руб. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления. 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем установлен факт неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, в связи с чем, в присутствии лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, составлен протокол №. Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении обоснованно составлен. Каких-либо оснований для прекращения производства по делу в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, не имеется. Указание в постановлении суда о том, что должник не был уведомлен о вынесении в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, не соответствуют действующему законодательству, так как если копия постановления, направленная по месту жительства должника, была возвращена с отметкой об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу после истечения 10 суток.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО1 в судебном заседании 03.06.2021, доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении от 26.04.2021 отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направил письменные пояснения по делу, из которых следует, что 29.03.2021 из системы «Госуслуг» ему стало известно, что на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 07.12.2020 возбуждено исполнительное производство, данный административный штраф был уплачен им 06.04.2021. 26.04.2021 судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка была представлена квитанция об уплате административного штрафа в размере 300 рублей, однако, судебный пристав-исполнитель в отношении него составила протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в связи с нарушением сроков уплаты административного штрафа. Считает, что оснований для составления протокола об административном правонарушении у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен не был, судебные повестки, а также копия постановления по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, были направлены по адресу его предыдущего места жительства, по которому он не проживает с ноября 2019 г.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что 07 декабря 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и ст. 32.2 Кодекса РФ об АП следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Как следует из дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, копия постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности была направлена ему по адресу: <адрес> тогда как местом его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес> Копия постановления не была получена ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в котором указано на нарушение ФИО2 положений статьи 32.2 Кодекса РФ об АП и неуплате в течение 60 дней административного штрафа в размере 300 рублей, при отсутствии отсрочки и рассрочки уплаты штрафа, при этом в качестве даты совершения правонарушения в протоколе указано 12 марта 2021 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 апреля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу по указанному выше основанию, мировой судья исходил из того, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области №5-526/2021 от 07.12.2020 не вступило в законную силу и срок для уплаты административного штрафа по данному постановлению не истек.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП).

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 декабря 2020 г. по состоянию на 26 апреля 2021 г. не вступило в законную силу, в связи с чем срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП на момент поступления дела в производство мирового судьи не истек. У ФИО2 обязанность исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовала. Кроме того, ФИО2 07.04.2021 уплачен административный штраф в размере 300 рублей.

В жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка выражает несогласие с изложенными в постановлении мирового судьи выводами, просит об отмене судебных актов, указывая на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Между тем правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, доводы, изложенные в жалобе, о наличии таких оснований не свидетельствуют.

При рассмотрении дела, мировым судьей верно сделан вывод о том, что при отсутствии сведений о получении ФИО2 копии постановления, которая не была направлена ему по месту жительства, невозможно сделать вывод о вступлении указанного постановления в законную силу.

С субъективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, характеризуется умышленной формой вины, отсутствие которой у ФИО2 исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, мировым судье обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 26.04.2021 следует оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 апреля 2021 г. в отношении ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья: О. Н. Данилова