Решение № 2-2092/2021 2-2092/2021~М-1734/2021 М-1734/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2092/2021

УИД 61RS0012-01-2021-004364-58 Дело №2-2092/2021

Мотивированное
решение изготовлено 02.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о восстановлении срока для обращения в территориальный орган ПФР о выплате средств пенсионных накоплений, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший на момент смерти по адресу: <адрес>.

После смерти ФИО2 истец является его правопреемником в части выплаты средств пенсионных накоплений, учтенный в специальной части индивидуального лицевого счета.

При обращении в УПФР в <адрес> РО (межрайонное), за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, истец узнала, что ею пропущен шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №711-ФЗ «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемником умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

Установленный законом шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего, истцом был пропущен, в связи с тем, что она не знала о своем праве на накопительную часть пенсии умершего. Уведомление пенсионного органа о наличии накоплений у умершего ФИО3, которые подлежат выплате преемникам, ею было получено апреле 2021 года. При этом смерть супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явилась для истца психологической травмой, она находились в стрессовом состоянии, занималась похоронами, а также осуществляла уход за своей матерью, которая перенесла инсульт и не могла самостоятельно передвигаться, в связи с чем, она не смогла своевременно обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный орган.

Просит суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, предоставила отзыв на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На момент возникновения спорных отношений (ДД.ММ.ГГГГ – дата смерти ФИО2) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях" было определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Из пункта 12 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях" следует, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 этого закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 названного закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии такого заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 приведенного закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата данных средств (абзац первый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (абзацы второй - четвертый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (абзац пятый пункта 12 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в пункте 12 статьи 16 названного закона, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается (абзац шестой пункта 12 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N111-ФЗ; нормы данного закона приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений - ДД.ММ.ГГГГ) определены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 741 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 741), которые действовали до издания постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 711, которыми были утверждены новые Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, действующих с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 711).

Согласно пункту 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 741 их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии, которая на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд), а также в случаях, предусмотренных названными правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии, которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

В пункте 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 741 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абзаца второго пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 741).

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 741).

Аналогичные положения о круге лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (правопреемников умершего застрахованного лица: правопреемников по заявлению и правопреемников по закону), порядке выплаты этих средств предусмотрены пунктами 2, 3, 5, 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711, действующих на дату смерти ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время.

Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до ДД.ММ.ГГГГ был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 и действующих с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серия IV-AH № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). За него работодателем уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1, является супругой умершего, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ бюро ЗАГС <адрес> (л.д. 9).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Таким образом, истец ФИО1 является правопреемником по накопительной пенсии после смерти супруга.

Истец не обращалась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о получении выплаты пенсионных накоплений в установленный законом срок, поскольку смерть супруга ФИО2 явилась для истца психологической травмой, она вынуждена была заниматься похоронами, обращаться в государственные административные органы для разрешения вопросов, связанных со смертью супруга, а также осуществляла уход за своей матерью, которая перенесла инсульт и не могла самостоятельно передвигаться, о средствах пенсионных накоплений супруга ФИО1 узнала только в апреле 2021 года. В связи с чем, шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего, ФИО1 был пропущен.

Суд находит, что установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине, в силу того, смерть супруга ФИО2 явилась для истца психологической травмой, она вынуждена была заниматься похоронами, обращаться в государственные административные органы для разрешения вопросов, связанных со смертью супруга, а также осуществляла уход за своей матерью, которая перенесла инсульт и не могла самостоятельно передвигаться, о средствах пенсионных накоплений супруга ФИО1 узнала только в апреле 2021 года.

Совокупность указанных обстоятельств повлияла на пропуск ФИО1 срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о восстановлении срока обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.