Решение № 12-104/2024 7-935/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 12-104/2024

Судья: Совкова М.В.

УИД 16RS0038-01-2024-001177-05

Дело № 7-935/2024

Дело № 12-104/2024 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

07 августа 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2024 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 14 апреля 2024 года № ....,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2024 года жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 14 апреля 2024 года № ...., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была оставлена без рассмотрения.

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на состоявшееся определение, ссылаясь на то, что ему необоснованно было отказано в доступе к правосудию.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям.

Пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет лицам, указанным в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

В то же время судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что содержание жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы позволяло точно идентифицировать объект обжалования и разрешить вопросы, стоящие перед субъектом административной юрисдикции на стадии подготовки дела к разбирательству.

При этом указание заявителем в жалобе доводов в пользу отмены постановления по делу об административном правонарушении не является обязательным условием для ее процессуальной приемлемости и принятия к производству компетентного субъекта административной юрисдикции, поскольку в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он призван проверить дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела, в жалобе, адресованной районному суду и подписанной ФИО1, приведены реквизиты оспариваемого правоприменительного акта и к ней приложена его копия.

Поэтому с точки зрения формы и содержания настоящая жалоба отвечала требованиям административно-деликтного закона и должна была быть принята к производству суда.

В этой связи допущенный судьей Елабужского городского суда Республики Татарстан отказ ФИО1 в доступе к правосудию по приведенным им в определении соображениям являлся неправомерным.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а дело – возвращению в городской суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2024 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 14 апреля 2024 года № .... отменить, дело возвратить в Елабужский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин