Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-211/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 605 кв.м. категории земель земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и жилой дом, общей площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий в 2018 году в доме была произведена реконструкция: пристроены в уровне первого этажа тамбур и кухня без получения соответствующих разрешений на реконструкцию. Вследствие чего площадь жилого дома увеличилась и составила общая площадь – 76,4 кв.м., жилая – 19,7 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просил суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 76,4 кв.м., жилой 19,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, уполномочила представлять интересы ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности 30 АА 0807485 от 26.07.2018, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО5, действующая на основании доверенности №6876 от 01.10.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения относительно исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – смежные землепользователи ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 605 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2016, а также выпиской из ЕГРН от 28.01.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с действующим законодательством. А также является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 63 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.01.2019.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, в 2018 г. была произведена реконструкция жилого дома: демонтаж конструкций помещения коридора 4; пристройка нового строительного объема на уровне первого этажа, помещении тамбура 3 и кухни 4. Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.07.2018 жилой дом по адресу<адрес>, одноэтажный, имеется цокольный этаж, имеет общую площадь 76,4 кв.м., жилую площадь 19,7 кв.м.

Согласно Техническому заключению, составленному ООО «АРХИВЭЛ» №261/08-18, в результате визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций указанного жилого дома установлено следующее: каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, крена, смещения) конструкций жилого дома или его частей, свидетельствующих о недостаточности прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Основные строительные конструкции жилого дома по адресу: Российская <адрес> соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №3076 от 15.08.2018, одноэтажный, с цокольным этажом жилой дом по адресу: <адрес> после реконструкции, соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ» №401 от 20.08.2018 размещение жилого дома (3СО третьей степени огнестойкости), общей площадью 76,4 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует и не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно сообщению администрации МО «Приволжский район» №778 от 08.02.2019 земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройке индивидуальными жилыми домами.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ФИО8 (СРО «Кадастровые инженеры юга», реконструированный дом располагается на участке с кадастровым номером 30:09:100401:818заключению кадастрового инженера ФИО9 следует, что границы контура объекта по адресу: <адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Реконструкцией не нарушены параметры, установленные правилами землепользования и застройки и обязательные требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не имеется. Пристройка нового строительного объема на уровне первого этажа выполнена вглубь земельного участка, а не к границам смежных земельных участков. Смежные землепользователи не возражали против удовлетворения иска.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№4276 от 29.08.2018.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории не установлено; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева