Решение № 2-3774/2025 от 8 августа 2025 г. по делу № 2-61/2025(2-656/2024;2-5518/2023;)~М-3418/2023

32RS0027-01-2023-004372-93

Дело № 2- 3774\2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Портной В.А.

с участием истца ФИО1 представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справок, о включении в страховой стаж периодов работы и обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области № 163458\22\3 от 05.05.2022 года истцу отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Считая решения ответчика незаконным просит суд с учётом уточнений установить факт принадлежности ему трудовой книжки №... от <дата>, архивных справок от 06.04.2023 года № С-16298\1; № С-16298\2; № С-16298\3; № С-16298\4 выданных Национальным архивом Армении и архивным сектором администрации Октябрьского района Ростовской области № С-97 от 26.04 2024 года,

Включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве рабочего в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве транспортировщика на Иджеванском ковровом комбинате ; с <дата> по <дата> в качестве катокиста в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве рабочего в совхозе « Кривянский» Ростовской области ; с <дата> по <дата> в качестве начальника контрольно-слесарного дела Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы ; с <дата> по <дата> в качестве начальника 1-го участка Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы; назначить страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учётом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считала что у истца отсутствует совокупность условий для назначении пенсии, а именно требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

Названное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Армения, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года определяется утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Названным порядком предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Судом установлено, что решением ОСФР по Брянской области № 163458\22\3 от 05.05.2022 года истцу отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Данным решением ответчика не зачтены в общий и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости периоды его работы по трудовой книжке №... от <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рабочего в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве транспортировщика на Иджеванском ковровом комбинате ; с <дата> по <дата> в качестве катокиста в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве рабочего в совхозе « Кривянский» Ростовской области ; с <дата> по <дата> в качестве начальника контрольно-слесарного дела Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы ; с <дата> по <дата> в качестве начальника 1-го участка Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы, поскольку титульный лист трудовой книжки истца оформлен с нарушением требований инструкции по ведению трудовых книжек, а именно отсутствует полная дата рождения (число и месяц), а также в связи с тем, что из компетентных органов республики Армении не поступили формуляры о стаже работы в спорные периоды.

Поскольку истец просит засчитать в страховой стаж периоды его работы, которые имели место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, и обратился он в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( 05.05.2022 года ) в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года, то при разрешении спора подлежит применению данное Соглашение и законодательство Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В судебном заседании нашла свое документальное подтверждение работа истца в спорные периоды на территории Армении и на территории Российской Федерации в Ростовской области. Спорные периоды работы истца подтверждены архивными справками Национального Архива Армении № от 06.04.2023 года № С-16298\1; № С-16298\2; № С-16298\3; № С-16298\4. Ответы аналогичного содержания представлены суду во исполнение судебного поручения компетентными органами Армении в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года от 08.04.2025 года № 32\04-1061\25. Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве рабочего в совхозе « Кривянский» Ростовской области подтвержден архивной справкой архивного сектора администрации Октябрьского района Ростовской области № С-97 от 26.04. 2024 года.

Сведения о стаже работы в спорные периоды отраженные в указанных справках согласуются со сведениями о периодах работы содержащиеся в трудовой книжке №... от <дата> на имя ФИО1

Как установлено в судебном заседании в архивных справках архивного сектора администрации Октябрьского района Ростовской области № С-97 от 26.04. 2024 года, Национального Архива Армении № от 06.04.2023 года № С-16298\1; № С-16298\2; № С-16298\3; № С-16298\4, трудовой книжке №... от <дата> на имя ФИО1, отсутствуют полные сведения о дате рождения истца ( отсутствует число и месяц ).

По обозначенным причинам указанные архивные справки и трудовая книжка №... от <дата> на имя ФИО1, не принята пенсионным органом для включения в страховой стаж истца спорных периодов его работы.

Между тем отсутствие в архивных справках сведений о числе, месяце рождения истца не свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец не работал, следовательно суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности ФИО1 архивных справок выданных архивным сектором администрации Октябрьского района Ростовской области № С-97 от 26.04. 2024 года, Национальным Архивом Армении № от 06.04.2023 года № С-16298\1; № С-16298\2; № С-16298\3; № С-16298\4.

Судом установлено, что в период внесения указанных сведений в трудовую книжку действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Однако незначительные нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, по мнению суда не может служить достаточно оправданным основанием для отказа гражданину в праве на социальное обеспечение в старости.

Более того, согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца отражены в трудовой книжке, содержат сведения о работодателе и работнике, занимаемой должности, указаны даты начала и окончания периода трудовых отношений, записи о спорных периодах работы истца внесены в трудовую книжку истца последовательно, с учетом принятой хронологии ведения документа о трудовой деятельности истца, по времени не пересекается с другими периодами работы, сведений о том, что спорные записи о работе истца опровергается иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, материалы дела не содержат, допущенные работодателем отступления от правил ведения трудовых книжек не могут умалять пенсионные права истца, трудовая книжка истца по спорным периодам содержат достаточные сведения, подтверждающие факт его работы с <дата> по <дата> в качестве рабочего в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве транспортировщика на Иджеванском ковровом комбинате ; с <дата> по <дата> в качестве катокиста в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве рабочего в совхозе « Кривянский» Ростовской области ; с <дата> по <дата> в качестве начальника контрольно-слесарного дела Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы ; с <дата> по <дата> в качестве начальника 1-го участка Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы, в виду чего имеются основания для установления факта принадлежности трудовой книжки №... от <дата> ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о наличии оснований для включения спорных периода работы истца в его общий и страховой стаж.

Сведений о том, что спорные периоды работы истца опровергается иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Из данной нормы следует, что для мужчин, родившихся в первом полугодии 1959 г., право на страховую пенсию по старости наступает в 60 лет и 6 месяцев.

ФИО1 <дата> рождения, право на страховую пенсию при наличии необходимых условий для ее назначения, у него возникало бы 25.12.2019 года.

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости мужчинам, родившимся во первом полугодии 1959 г., должна составлять не менее 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.0

Как следует из решения ответчика № 163458\22\3 от 05.05.2022 года на дату обращения истца в пенсионный орган страховой стаж истца составляет 12 лет 05мес.05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 3.990, что меньше требуемого ИПК для определения права на страховую пенсию по старости 2019 года.

С учетом включённых периодов страховой стаж истца составляет 16 лет 2 месяца 12 дней, величина ИПК на дату обращения с учётом указанных периодов составляет 9.826, что менее требуемого ИПК (21 ) для определения права на назначение пенсии по старости.

У суда отсутствуют основания для сомнений в правильности расчета ИПК истца, а потому решение об отказе в назначении страховой пенсии, по причине отсутствия необходимого ИПК обоснованно, оснований для назначения истцу страховой пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок выданных архивным сектором администрации Октябрьского района Ростовской области № С-97 от 26.04.2024 года, Национальным Архивом Армении № от 06.04.2023 года № С-16298\1; № С-16298\2; № С-16298\3; № С-16298\4, трудовой книжки №... от <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве рабочего в Иджеванском ДСУ №5; с <дата> по <дата> в качестве транспортировщика на Иджеванском ковровом комбинате ; с <дата> по <дата> в качестве катокиста в Иджеванском ДСУ №5 ; с <дата> по <дата> в качестве рабочего в совхозе « Кривянский» Ростовской области ; с <дата> по <дата> в качестве начальника контрольно-слесарного дела Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы ; с <дата> по <дата> в качестве начальника 1-го участка Тавушского районного газораспределительного филиала Иджеванской производственно -эксплуатационной службы.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.