Решение № 2-862/2017 2-862/2017(2-8856/2016;)~М-7838/2016 2-8856/2016 М-7838/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-862/2017

Дело№2-862\2017 [ДД.ММ.ГГГГ]


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Хитиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора [Адрес] в защиту интересов РФ к ООО «А» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранить нарушения федерального законодательства. В обоснование иска указал, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставивших в ГУ УПФ достоверные сведения индивидуального учета на работавших застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ]. По информации ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] ООО «А», зарегистрированное по адресу: [Адрес] в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представило достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ] г. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «А» зарегистрировано ИФНС по [Адрес] как юридическое лицо и его статус не прекращен. С [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО «А» состоит на учете в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. Непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

Просил: 1) Признать бездействие ООО «А», выразившееся в непредставлении в ГУ УПФР в [Адрес] достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ].- незаконным.

2) Обязать ООО «А» в лице директора [ФИО 1] в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] сведения о застрахованных лицах за 6 месяцев (2 квартал) 2016 года, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Определением суда от [ДД.ММ.ГГГГ] производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований в части возложения на ответчика обязаности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] сведения о застрахованных лицах за 3 месяца (1 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ] года, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора [Адрес] - ФИО1, поддержала заявленные требования о признании бездействия ООО «А» выразившегося в непредставлении в ГУ УПФР в [Адрес] своевременно достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ] г. - незаконным.

Представитель ответчика - генеральный директор [ФИО 1], в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает. Он не знал, что сведения в ГУ УПФ не были переданы в установленный Законом срок ответственным за передачу сведений персонифицированного учета работником.

Представитель 3-го лица - ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьи 7 Конституции РФ определяет, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п.9 ст.15 ФЗ РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган ПФ РФ на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ч.2 ст.11. указанного ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч.3 ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставивших в ГУ УПФ достоверные сведения индивидуального учета на работавших застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «А» зарегистрировано ИФНС по [Адрес] как юридическое лицо и его статус не прекращен [ ... ]

Установлено, что с [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «А» состоит на учете в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.

По информации ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] ООО «А» зарегистрировано по адресу: [Адрес] нарушение изложенных положений пенсионного законодательства ответчик своевременно (до [ДД.ММ.ГГГГ]) не представил достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] Сведения направлены в адрес третьего лица только [ДД.ММ.ГГГГ]. Данные обстоятельства ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Установлено, что непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о признании бездействия ООО «А» выразившегося в непредставлении в установленные Законом сроки в ГУ УПФ РФ в [Адрес] достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лицах за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ]. - незаконным - подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит госпошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 2330235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес] удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «А», выразившееся в непредставлении в установленные Законом сроки в ГУ УПФ РФ в [Адрес] достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 6 месяцев (2 квартал) [ДД.ММ.ГГГГ] г.

Взыскать с ООО «А» госпошлину в местный бюджет в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Е.Дуцева