Решение № 2А-527/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-527/2021

УИД 43RS0017-01-2020-001400-98

Дело № 2а-527/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-*** УФСИН по <адрес>, ФСИН России, представителя заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4, представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России по доверенности ФИО5,

административное дело №2а-527/2021 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК*** УФСИН по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишении свободы в ФКУ ИК-*** УФСИН по <адрес> с <дата> по <дата>. В указанный период административный истец содержался в невыносимых, бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. С <дата> по <дата> ФИО1 содержался в карантинном отделении. Личное пространство в спальном помещении общежития отряда ***, где одновременно с административным истцом в период с <дата> по <дата> находились от 98 до 100 заключенных, составляло около двух метров, что создавало скученность и острую нехватку личного пространства. В общежитии отряда *** не хватало унитазов, в результате чего в туалете регулярно возникали очереди; в помещении туалета отсутствовало отопление, в зимний период температура воздуха в помещении туалета соответствовала уличной. Возможность принимать душ предоставлялась два раза в неделю продолжительностью 1,5-2 минуты, что недостаточно для поддержания надлежащей гигиены; санитарно-гигиенические условия в душе отсутствовали, на стенах имелась плесень. Также ему предоставлялось недостаточное и некачественное питание; очередь к раздаточной за получением пищи состояла из 2-3 отрядов в количестве 200-300 человек, что приводило к конфликтам и напряженности между осужденными; металлических ложек на всех не хватало. Административный истец был лишен права на вежливое, человеческое обращение со стороны администрации ИК, поскольку сотрудники грубили, угрожали применением дисциплинарных взысканий и оскорбляли осужденных. Надлежащая медицинская помощь не оказывалась. Стирка постельного и нательного белья производилась некачественно, что вызывало у него аллергические реакции. Административный истец 2 раза в зимнее время года подвергался сотрудниками ИК полному обыску в неотапливаемом помещении контрольно-пропускного пункта жилой зоны со снятием нижнего белья и приседаниями, что унижало человеческого достоинство, при этом у него не было обнаружено и изъято запрещенных вещей и предметов. Указанные условия содержания являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека.

Просит суд взыскать с ФКУ ИК*** УФСИН по <адрес> в его пользу денежную компенсацию в размере 500000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Определением судьи от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц определением судьи от <дата> привлечены УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России в лице ЦГСЭН МСЧ-*** ФСИН России.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> и ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласился, поддержал письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ФКУ ИК-*** соблюдались все требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы, доводы ФИО1 не соответствуют действительности и преследуют цель извлечения материальной выгоды. Доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не представлено.

Заинтересованное лицо Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес> своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещались.

Представитель заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России в лице ЦГСЭН МСЧ-*** ФСИН России по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку факт нарушений условий содержания истца в исправительном учреждении не доказан.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4 суду пояснил, что является начальником филиала МЧ *** ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России. МЧ *** ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России является самостоятельным учреждением и не относится к ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес>. Занимается медицинским обслуживанием осужденных в ИК-***. ФИО1 за период с <дата> по <дата> за медицинской помощью не обращался, это видно из его медицинской карты. На приеме у врачей МЧ *** не был. Есть в карточке профилактический осмотр, анализы, больше ничего нет. Никаких жалоб, обращений от ФИО1 не поступало. Административный истец здоров, на учете не состоял. МЧ *** занимается не только оказанием медицинской помощи, но и проводит профилактические мероприятия, производит санитарный надзор за объектами учреждения. За период содержания осужденного ФИО1 в ИК-*** каких-либо нарушений санитарных норм выявлено не было. Производится многоуровневый контроль за санитарным состоянием и состоянием здоровья осужденных, этим занимается и Центр эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-***, они производят замеры показателей влажности, освещенности в общежитиях отряда и т.п., производят контроль за качеством пищи, потребляемой воды, контроль за качеством обработки белья. МЧ *** ФКУЗ МСЧ*** ФСИН России регулярно контролирует прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ. По данным лабораторного контроля все анализы соответствовали нормам. За стиркой, качеством воды и пищи анализы проводятся раз в квартал, берутся смывы с объектов общественного питания, кабинетов МСЧ. Проводится порядка 80 смывов, 3-5 анализов воды, 2 анализов пищи, все показатели все в норме.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показал, что знаком с ФИО1, вместе отбывали наказание в отряде *** ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес>, после освобождения иногда созваниваются. Условия содержания в ИК-*** не соответствуют нормам и требованиям, сотрудники администрации учреждения очень невежливо обращаются с осужденными, называют их «тараканами». Питание в колонии очень плохое, определенного вида продуктов вообще нет. Отряды переполнены осужденными, что также не соответствует требованиям, очень мало места. Кровати старые, спать и лежать на них неудобно. Если что-то нужно подремонтировать, этого надо ждать месяцами. Лекарств нет, все приходилось через родственников заказывать. В душевой комнате всего 7 леек, этого не хватает на отряд, время помывки ограничено, особо не помоешься. Постельное белье очень некачественно стиралось, точнее его даже не стирали, а просто пропаривали, всегда говорили, что если хотим, чтобы белье стиралось, нужно приносить свой порошок. Иск ФИО1 поддерживает в полном объеме. Свидетель №1 не известно, обращался ли ФИО1 в контролирующие органы с какими-либо жалобами, обращениями. В колонии

имело ли место неуважительное отношение сотрудников ИУ к осужденным. Кто их сотрудников оскорблял, он не помнит. Оскорбляют они всех осужденных, фамилии сотрудников не помнит. ФИО1 обращался в медицинскую часть с аллергическими реакциями в летний период.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата><адрес> районному суду <адрес> поручено допросить в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3

Из показаний Свидетель №3 следует, что он знаком с ФИО1, вместе отбывали наказание в отряде *** ИК***. Свидетель №3 отбывал наказание в ИК-*** в период с <дата> по <дата>. Отношения с ФИО1 нейтральные, неприязни нет, родственником не приходится. В период отбывания наказания условия содержания осужденных ненадлежащие. Это выражается в том, что в помывочный день отводится 2 часа помыться в бане при количестве заключенных около 100 человек, то есть на каждого человека отводится менее 5 минут. Качество еды ненадлежащее: в крупе жуки, мяса, молока нет. Ложек металлических на всех не хватает. Осужденных начальники отрядов унижают и называют «тараканами», грубят. На каждого осужденного менее 2 кв.м спального помещения. Из-за большого количества людей в одной камере в проходах не разойтись. Обыск проводится с полным раздеванием осужденного. ФИО1, так же как и Свидетель №3 не хватало личного пространства. Свидетелю не известно, чем стирают одежду в ИК-*** после стирки все тело зудит и покрывается красными пятнами.

Свидетель Свидетель №2 дал суду аналогичные пояснения.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Исходя из содержания ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) наказание является мерой государственного принуждения, применяемой на основании приговора суда и в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Одним из видов наказаний является лишение свободы, которое исполняется исправительными учреждениями системы ФСИН России.

Согласно ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора; рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования, в том числе, о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний (ч.12 ст.12 УИК РФ).

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч.6 ст.12 УИК РФ).

Исследуя материалы дела, суд установил, что ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением *** областного суда от <дата>, за совершение преступлений, предусмотренных ч.*** УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с лишением на основании ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.16-40, 41-44). Отбывал наказание в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата> (л.д.45). С <дата> по <дата> проживал в общежитии отряда *** (карантинное отделение).

Содержание в карантинном отделении регламентируется ст.79 УИК РФ и ПВР ИУ №295 от 26.12.2016, согласно которым осужденный содержится в карантинном отделении до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденный находился в обычных условиях отбывания наказания. Срок пребывания и содержания в период отбывания наказания не нарушался.

В соответствии ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно п. 3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Согласно требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом. В каждом отряде имеется спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комната для сушки одежды, оборудованная дополнительными регистрами отопления, комната для умывания, туалет.

ФИО1 с <дата> по <дата> содержался в общежитии отряда ***.

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, со всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 2 этаже и занимает 9 помещений: сушилка, комната хранения личных вещей, комната воспитательной работы, кабинет начальника отряда, спальные помещения (109,1м, 95,9м), туалет, комната для умывания, комната приема пищи. Площадь спальных помещений отряда *** составляет 205 кв.м, рассчитана на 100 осужденных. В санитарном узле установлено 7 унитазов, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), температура воздуха в помещениях отряда соответствует установленным санитарным нормам и составляет +21 - +22 градуса по Цельсию. В комнате для умывания установлено 10 умывальников с подводкой горячей и холодной воды, полки для средств личной гигиены. Лимит наполнения осужденных в отряде не превышался. В дневное время с 06.00 до 22.00 час. согласно распорядку дня ИУ, осужденные имеют свободный доступ во все помещения отрядов, а также возможность нахождения в локальном участке отряда, площадью 318,6 кв.м. имеют возможность помещения библиотеки, клуба, молельной комнаты, спортивной площадки согласно графику проводимых мероприятий. Таким образом, требования ст.99 УИК РФ и нормы жилой площади на одного осужденного администрацией ФКУ ИК-*** не нарушены, перенаполнения осужденных не было допущено. Нарушений условий содержания в отряде *** не установлено.

Нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещении отряда *** ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> выявлено не было, что подтверждается актами проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, составленными ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России, протоколами измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от <дата> ***, от <дата> ***, согласно которым температура и влажность в спальных помещениях отряда ***, в моечной бани, раздевалке бани советовали допустимым значениям.

Согласно требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом.

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» 1 умывальник рассчитан на 10 человек, 1 унитаз рассчитан на 15 человек.

Суд, исследовав справку ответчика о нормах обеспечения осужденных унитазами в отрядах жилой зоны, установил соответствие количества унитазов лимиту осужденных отряда ***, а именно при лимите осужденных в 100 человек в отряде *** установлено 7 унитазов. В санитарном узле отряда *** обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), что подтверждается представленными фотоматериалами.

Помывка осужденных осуществляется в соответствии пунктом 21 главы 5 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» 2 раза в неделю согласно утвержденному графику во всех отрядах. В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение. В котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, также в помывочом отделении имеется достаточное количество тазов. Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется 4 раза в день, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. В случаи необходимости осужденные могут набирать воду из кранов и пользоваться тазиками, проводя гигиенические процедуры. Указанные обстоятельства подтверждены Графиками работы бани и санитарной обработки в дезинфекционной камере (л.д.88, 89).

Нарушений санитарно-гигиенических норм в банно-прачечном комплексе не установлено, наличие плесени на стенах душевой не подтверждено.

Доводы административного истца о нарушении норм питания и качества питания осужденных в ФКУ ИК*** судом признаны не обоснованными в связи со следующим.

В ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в столовой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, а также приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». В столовой для осужденных имеется линия раздачи пищи. Осужденные проходят поотрядно линию раздачи и занимают отведенные для каждого отряда места. Прием пищи осуществляется осужденными поотрядно, под контролем сотрудников администрации, с целью не допущения перенаполнения столовой. Конфликтных ситуаций между осужденными допущено не было. Столовая обеспечена посудой и столовыми приборами в полном объеме. Посуда после каждого приема пищи обрабатывается моющим и дезинфицирующими средствами.

Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии. Поставка продовольствия в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> осуществляется централизованно с ФКУ БМТиВС УФСИН России по <адрес>. Случаев порчи продовольствия, а также случаев закладки в котел испорченных продуктов в учреждении не допускалось.

Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ ФСИН России от 02.09.2016 №696), а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником МСЧ-*** и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. Питание в столовой ФКУ ИК-*** разнообразное, блюда более двух-трех раз в неделю не повторяются, а блюда из одинаковых продуктов не планируются на один и тот же прием пищи. Распределение калорийности рациона по приемам пищи соответствует нормативным требованиям. Данные обстоятельства подтверждены копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-*** актами проверки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ*** ФСИН России *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, протоколами лабораторных испытаний и исследований *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, ***.3 от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, выпиской из журнала раскладок продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по минимальной норме. Жалоб на качество пищи, на скудность питания в период отбывания наказания от осужденного ФИО1 не поступало и не рассматривалось, обоснованных жалоб на качество приготовления пищи от иных осужденных ФКУ ИК*** также не поступало. Доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего иска не добыто.

При этом доводы ФИО1 в той части, что в рационе отсутствовало молоко, масло растительное, фрукты и свежие овощи. Капуста, картофель, лук, морковь предоставлялись в минимальных количествах, не принимаются во внимание, поскольку отклонений от норм питания, предусмотренных действующим законодательством, в судебном заседании установлено не было, выдача осужденным фруктов Приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 не предусмотрена.

Систематически столовую для осужденных проверяют работники Центра гигиены и эпидемиологии, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, а также члены общественно-наблюдательной комиссии.

Администрацией ИК*** проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции, что подтверждается копиями актов по оплате указанных услуг *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, а также копиями государственных контрактов на оказание соответствующих услуг от <дата>, от <дата> и от <дата>.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** ФИО1 не обращался с жалобами на ненадлежащее медико-санитарное обеспечение, нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Доводы о систематическом нарушении сотрудниками ИУ прав и свобод осужденных не подтверждены представленными доказательствами. В исковом заявлении не указано, какой сотрудник, когда и при каких обстоятельствах грубил и угрожал административному истцу. Сам истец с жалобами на неуважительное обращение к нему или другим осужденным в период отбывания наказания не обращался. Доказательств неприемлемого обращения к ФИО1 со стороны сотрудников администрации колонии в материалы дела не представлено.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь, отсутствовали необходимые лекарственные средства, противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО1, за период отбывания наказания административный истец за медицинской помощью не обращался, на диспансерном учете не состоял, категория труда: трудоспособен, инвалидом не являлся (том 1 л.д.79, том 2 л.д.142). В секретариат ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России по данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных и граждан и материалов произведенных по ним проверок и журналов учета входящих документов с <дата> по <дата> обращений, в том числе, по медицинским вопросам, от осужденного ФИО1 не поступало (том 2 л.д.143). В случае появления у осужденного заболеваний ему оказывается бесплатная медицинская помощь в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 года №1492 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Медицинское обеспечение осуществляется в соответствии с «Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» утвержденной приказом Минюста РФ от 28.12.2017 года №285. В период отбывания наказания с жалобами и заявлениями на медицинскую помощь, медицинское обслуживание и обеспечение не обращался.

В период содержания Ф ФКУ ИК*** с <дата> по <дата> ФИО1 с жалобами на ненадлежащее медико-санитарное обеспечение, нарушения санитарно-эпидемиологических требований в ФКУ ИК-*** не обращался. Однотипные жалобы и обращения от осужденных на неудовлетворительные коммунально-бытовые условия содержания в ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России поступали. При рассмотрении жалоб и обращений нарушений требований санитарного законодательства не выявлено. Жалобы признаны необоснованными.

Также отклоняются доводы истца ФИО1 о том, что некачественная стирка постельного и нательного белья вызывала у него аллергические реакции в виде зуда и покраснения кожи, поскольку административный истец за медицинской помощью, как следует из медицинской карты и иной медицинской документации, по факту аллергии не обращался, доказательств наличия аллергии, причинно-следственной связи её возникновения с некачественной работой банно-прачечного комплекса административным истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не добыто.

Кроме того, факт закупки ИК*** стиральных порошков (средство моющее синтетическое порошкообразное «***»), соответствующих ГОСТ и безопасности, с моющей способностью – 85 %, подтверждается копиями государственных контрактов на поставку товара от <дата>, от <дата>, от <дата>, декларациями о соответствии указанного моющего средства требованиям ГОСТов.

Доводы ФИО1 о том, что он дважды подвергался полному обыску, чем существенно были нарушены его права, судом также не принимаются. Так, обыск осужденных происходит в соответствии с внутренними приказами и инструкциями ФСИН, относится к числу режимных требований, которые осужденные в силу своего положения обязаны исполнять. Ограничение личной неприкосновенности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, посредством проведения обысков установлено федеральным законом. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10 УИК). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч.5 ст.82 устанавливает, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру. Таким образом, тот факт, что истец подвергался досмотру сам по себе не свидетельствует о нарушении его прав в части надлежащих условий содержания, поскольку указанное действие в данном случае является режимным требованием.

Никаких нарушений при проведении досмотра ФИО1 допущено не было, доказательств иного не представлено.

Так же из представленных административным ответчиком справок следует, что от ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес> на имя начальника учреждения обращения не поступали; согласно журнала приема осужденных по личным вопросам, к сотрудникам ФКУ ИК*** не обращался; поощрений и взысканий не имел; с заявлениями, устными и письменными о наличии конфликтов с другими осужденными, связанными с коммунально-бытовыми и хозяйственными проблемами не обращался. В случае обращения осужденных предпринимаются незамедлительные меры по разрешению конфликтных ситуаций (л.д. 83, 85-87).

ФИО1 за период отбывания наказания за оказанием психологической помощи по вопросам психологического здоровья (депрессивное состояние, страхи, тревога, стрессовые состояния), по вопросам межличностного общения (трудности во взаимопонимании с окружающими, внутриличностные и межличностные конфликты), по вопросам неудовлетворенности условиями отбывания наказания (материально-бытовые проблемы) не обращался (л.д.84).

Согласно сообщения УФСИН России по <адрес> от <дата> ФИО1 с жалобами на ненадлежащее материально-техническое обеспечение в ФКУ ИК*** УФСИН России по <адрес> в УФСИН России по <адрес> не обращался. Жалобы других осужденных ФКУ ИК-*** на ненадлежащее материально-техническое обеспечение, не находили своего подтверждения (том 2, л.д.9).

В прокуратуру <адрес>, в <адрес> прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с <дата> по <дата> от осужденного ФИО1 обращений о нарушении его прав в ФКУ ИК-*** жалоб на ненадлежащие условия содержания не поступало. От других осужденных, отбывающих наказание в ИК-*** в указанный период в спецпрокуратуру поступило 3 жалобы на ненадлежащие условия содержания, которые признаны необоснованными, соответственно меры прокурорского реагирования по ним не применялись (том 2 л.д.15, 20).

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Статья 55 (часть 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 №480-О-О).

В соответствии ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, ФИО1 не представлены доказательства нарушения его условий содержания в исправительном учреждении. Одних показаний административного истца недостаточно для установления факта нарушения его условий содержания. ФИО1 не конкретизировал факты, указанные им в административном исковом заявлении: когда именно имелись данные нарушения, сообщал ли он о них сотрудникам колонии, если сообщал, то кому именно, каким образом фиксировались его сообщения, предпринимались ли какие-либо меры по его заявлениям.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств обращения в компетентные органы с какими либо жалобами на условия своего содержания в колонии. Напротив, за время нахождения в колонии жалоб от истца на порядок своего содержания в колонии к кому-либо из должностных лиц, а также в вышестоящие органы, истцом не представлено.

С учетом представленных и добытых доказательств, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ФКУ ИК-*** в условиях, нарушающих его права и свободы, сам по себе факт содержания в условиях, не соответствующих надлежащих условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может является основанием для привлечения ответчиков к ответственности.

По мнению суда, показания свидетелей Свидетель №1, ФИО6, *** сами по себе не противоречат установленным по делу обстоятельствам, поскольку отражают их (свидетелей) внутреннее субъективное восприятие ситуации, большинство фактов указанных свидетелями были опровергнуты письменными доказательствами и показаниями других свидетелей (сотрудниками ИК*** и сотрудника филиала МЧ *** ФКУЗ МСЧ-***), ввиду чего не влияют на выводы суда о недоказанности обстоятельств нарушения прав административного истца при содержании в исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-*** УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Мартынова

В окончательной форме решение изготовлено 23.07.2021.

Решение05.08.2021