Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-332/2017

Дело № 2-332/2017
07 апреля 2017 года
г. Каргополь

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 07 апреля 2017 года гражданское дело по иску администрации МО «Каргопольский муниципальный район» к ФИО1 об освобождении земельного участка и сносе самовольных построек,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО1, ссылаясь на то, что в собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 находится земельный участок площадью 1482 кв. метра у дома <адрес><адрес>, предназначенный для обслуживания малоэтажного двухквартирного дома.

20 ноября 2014 года на заседании межведомственной комиссии по выбору земельных участков для строительства и размещения объектов на территории МО «Каргопольский муниципальный район» было рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении ей дополнительно земельного участка площадью 70 кв. метров для огородничества, в удовлетворении которого было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования.

Тем не менее, при проведенных мероприятиях по муниципальному земельному контролю в 2014 году, в 2015 году и в 2016 году было установлено, что ФИО1 самовольно использует земельный участок площадью 70 кв. метров, установила на нем забор и две хозяйственные постройки, за самовольное занятие земельного участка она привлечена к ответственности по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации.

Вынесенные в адрес Чобан предписания она не исполняет, за что также привлекалась к административной ответственности.

Истец просит обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок, снести самовольно возведенный на нем забор и постройки.

В судебное заседание истец представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что неправильно было проведено межевание земельного участка, забор на земельном участке установлено по причине того, что мимо дома постоянно ездят машины, заборы у собственников других домов расположены рядом с дорогой, у соседки сарай возле дома вообще выходит на дорогу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия представителя истца.

Рассмотрев письменные материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как видно из постановления главы МО «Каргопольский муниципальный район» от 18 декабря 2013 года № 1030, им утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 1482 кв. метра из земель населенных пунктов для эксплуатации малоэтажного двухквартирного жилого дома (л.д. 8-11).

Согласно кадастровой выписке одним из собственников земельного участка является ФИО1 (л.д.12).

Как видно из протокола № 23 от 20 ноября 2014 года ФИО1 обращалась в администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей дополнительно земельного участка площадью 70 кв. метров для огородничестве у <адрес><адрес><адрес>, но в предоставлении земельного участка ей было отказано ввиду отнесения его к землям общего пользования (л.д.15).

На основании распоряжения администрации МО «Каргопольское» от 03 июля 2014 года № 255-ро (л.д.16) была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке в <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которой был установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 70 кв. метров с расположенным на нем забором, постройками и плодово-ягодными насаждениями (л.д.19-20).

За самовольное занятие земельного участка в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации и она привлечена к административной ответственности с назначением штрафа в размере 500 рублей (л.д.23, 24-27) и вынесено предписание об устранении нарушений закона.

31 июля 2015 года вновь принято распоряжение о проведении внеплановой проверки (л.д.34-35), которая не проведена в связи с отсутствием ФИО1

На основании распоряжения от 11 декабря 2015 года (л.д.41-42) 24 декабря 2015 года составлен акт по итогам проведения проверки соблюдения земельного законодательства, в котором зафиксирован факт самовольного занятия земельного участка ФИО1 площадью 70 кв. метров (л.д.45-48).

15 августа 2016 года вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 (л.д.55-56), был составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации (л.д.60-61), производство по нему прекращено мировым судьей за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.62-63).

Последующие проверки проведены 01 сентября и 17 ноября 2016 года, в ходе этих проверок факт самовольного занятия земельных участков нашел свое подтверждение (64-65, 68-69, 79-81).

Согласно данным акта проверки от 17 ноября 2017 года на незаконно занимаемом земельном участке расположен забор и плодово-ягодные насаждения, сведений о находящихся на нем иных постройках не имеется.

Сведений о предоставлении данного земельного участка ФИО1 в аренду или собственность не имеется, напротив, по её заявлению о предоставлении земельного участка для огородничества принято решение об отказе в его удовлетворении.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором установлен забор и расположены плодово-ягодные насаждения, используется ответчиком без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ.

Поскольку сведений о предоставлении в аренду либо в собственность земельного участка площадью 70 кв. метров у <адрес><адрес><адрес> ФИО1 не представлено, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела акты обследования данного земельного участка, которыми установлено расположение на нем забора и плодово-ягодных насаждений, и, учитывая, что в обязанности администрации входит осуществление функций по земельному контролю, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск администрации МО «Каргопольский муниципальный район» к ФИО1 об освобождении земельного участка и сносе самовольных построек удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 70 кв. метров, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 29:05:130103:562, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>, убрать установленный на нем забор и самовольно возведенные постройки (при их наличии).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров