Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-731/2017

Дело №2-731\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года п. Орловский Ростовская область

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Орловского сельского поселения об обязании обеспечить жилым помещением

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 и ФИО2 обратились в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Орловского сельского поселения об обязании обеспечить жилым помещением, обосновав его следующим.

Истцам на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для проживания квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>. В 1994 году указанный жилой дом пострадал от пожара. Постановлением Главы Администрации Орловского сельсовета Ростовской области от 25.10.1994 № 270 истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условии, включены в льготный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди.

Согласно требованиям законодательства РФ, как действовавшего в 1994 году, так и действующего в настоящее время, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет, за исключением установленных ч.2 2 ст. 57 ЖК РФ случаев: вне очереди помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями на территории Ростовской области, регулируется Областным законом от 07.10.2005 № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области.

Согласно ст.2 указанного Закона орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.

Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма, включаются в отдельные списки.

Принятые на учет граждане включаются в книгу учета, которая ведется органом местного самоуправления как документ строгой отчетности по форме, установленной нормативным актом Правительства Ростовской области.

Согласно ст.9 Закона отдельные категории граждан имеют право приниматься на учет и стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма без признания их малоимущими.

Граждане, не подлежащие признанию малоимущими в целях обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма, включаются в отдельные списки, помимо общих.

К отдельным категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими, относятся, в том числе граждане, жилые помещения которых признаны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, непригодными для проживания и не подлежат ремонту и реконструкции; лица, принятые на квартирный учет до 1 марта 2005 года.

Поскольку указанные нормативные акты введены в действие с 01.03.2005г, порядок принятия истцов на квартирный учет регулировался положениями ЖК РСФСР, согласно которому истцы имели право на принятие на учет и предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку дочь истца достигла совершеннолетия и вышла замуж, она должна иметь статус соистца.

Истцы просят обязать администрацию Орловского сельского поселения Орловского района предоставить им вне очереди благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании истицы и их представитель на доводах иска настаивали.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала, пояснила, что Глобина не может быть самостоятельным истцом в данном процессе, признана нуждающейся ФИО1 и ее дочь в составе одной семьи. На сегодня строительство жилищного фонда не ведется в поселке, благоустроенных жилых помещений социального фонда нет. В льготной очереди, в которую ФИО1 была включена согласно постановлению она стоит последней, лица, которые стоят перед ней также не получили жильё. В 2004 году уже рассматривалось дело по иску ФИО1 к ОАО «Корммаш» и Администрации Орловского сельского поселения о предоставлении жилого помещения, ей было в иске отказано в связи с пропуском исковой давности, сейчас ничего не изменилось.

Представитель Администрации Орловского района исковые требования истцов не признала, пояснив, что ФИО1 является участницей программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» под № По достижении очереди ей будет предоставлена субсидия на приобретение жилья.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что дом, в котором проживала истица с дочерью, пострадал от пожара, в установленном порядке признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежащим.

Постановлением главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области от 25.10.1994 № 270 истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в льготный список граждан.

Постановлением Администрации Орловского района от 28.12.2011года

«О включении в список участников мероприятий по обеспечению жильем гр. ФИО1» истица и её дочь включены в список участников мероприятий по обеспечению жильем в рамках федеральной целевой программы « Социальное развитие села до 2013года». 15 июля 2013 г. постановлением Правительства Российской Федерации №598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В соответствии с ответом главы Орловского района Х.Ю. ФИО1 и её дочь являются участниками данной программы под №.

Кроме того, решением Орловского районного суда от 01 июля 2004 года в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Корммаш», Администрации Орловского сельского поселения об обязании предоставить жилое помещение отказано, в том числе, и по причине пропуска исковой давности. Определением судебной коллегии по гражданским делам от 18 августа 2004 года Ростовского областного суда решение Орловского районного суда от 01 июля 2004 года оставлено без изменения. Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд не находит оснований к прекращению производства по делу в связи с предъявлением иска дочерью ФИО1 ФИО2 Вместе с тем, ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях состоит как член семьи ФИО1, права на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ч.2 ЖК РФ не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 и ФИО2 в иске к Администрации Орловского сельского поселения об обязании обеспечить жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2017 года.

Председательствующий