Постановление № 5-1021/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-1021/2021

УИД: 51RS0001-01-2021-003586-24

Дело № 5-1021/2021

Изготовлено 24.06.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года <...>, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «МЭРИ», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.05.2006 года,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «МЭРИ» (далее – Общество) поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, согласно которому 05.04.2021 выявлен факт того, что со стороны Общества допущено нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных указанным постановлением Правительства в редакции, действовавшей на дату выявления. Нарушение выразилось в том, что данным юридическим лицом осуществлялась торговая деятельность, при этом сотрудники не имели на себе средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), на территории объекта отсутствовала информация о мерах по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

Законный представитель Общества уведомлен посредством почты, направил защитника.

Защитник ФИО1 пояснил, что выявленный факт в целом не оспаривает, но полагал, что в данном случае сотрудники в большей мере были без масок в момент, когда посетителей не было и расстояние до них было более 1,5 метра. Отсутствие предупреждающей информации объяснил тем, что еще не успели ее разместить. Просил учесть, что со стороны Общества в дальнейшем будут предприняты все меры по изменению ситуации и недопущению подобного рода нарушений.

Административный орган извещен, представителя не направил, составлена телефонограмма, что просят рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав защитника Общества, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от ста до трехсот тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 года № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью. Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020. Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 05.04.2021), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

Согласно п. 13 и 24 раздела 3.2 Правил организациям, осуществляющим деятельность в сфере торговли предписано обеспечить обеспечить размещение на территориях объектов торговли информации о мерах по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а также о необходимости обязательного использования СИЗ в торговом зале, обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что 05.04.2021 в 17 часов 14 минут по адресу: <адрес> в районе ТЦ «<данные изъяты>» в помещении булочной-пекарни ООО «МЭРИ» осуществлялась торговая деятельность в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции, действовавшей на 05.04.2021).

В данном случае со стороны Общества, допущено прямое нарушение вышеназванных пунктов, поскольку из материалов дела следует, что не все сотрудники имели на себе средства индивидуальной защиты (маски и перчатки), на территории объекта отсутствовала информация о мерах по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

Наличие события административного правонарушения подтверждается материалами дела: сопроводительным письмом; определением; протоколом об административном правонарушении № 100/01 от 27.05.2021; протоколом об изъятии вещей и документов от 15.04.2021; заявлением от 12.04.2021; объяснениями ФИО2 от 15.04.2021; справкой от 15.04.2021; актом от 20.01.2021; фотоматериалами на двух листах; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора субаренды нежилых помещений с приложением; иными материалами дела.

Полагаю, что данном случае наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказано допустимыми и относимыми доказательствами.

При производстве дела административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено, защитником Общества подтвержден факт того, что на составление протокола он являлся изначально 06.05.2021, но потом дату перенесли, а второй раз уже не явился.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В данном случае оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Правонарушение совершено в период действия режима повышенной готовности, введенного в условиях продолжающейся по настоящее время пандемии коронавируса.

В то же время материалы дела не содержат данных о том, что ООО «МЭРИ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, соответственно, усматриваю основания применения наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «МЭРИ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова