Постановление № 5-211/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело № 5-211/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 6 февраля 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, лица без гражданства, проживающего без регистрации в АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску старшим лейтенантом полиции ФИО2, ДАТА в 16 час. 20 мин. по адресу: АДРЕС в АДРЕС края, выявлено лицо без гражданства ФИО1, ДАТА года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, просил не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку гражданства какой-либо иной страны он не имеет, проживает в России с 1993 года, с родственниками из Армении отношения не поддерживает, на территории РФ проживают двоюродная сестра и сводный брат. Документы намерен восстанавливать.

Инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску старший лейтенант полиции ФИО2 на выдворении ФИО1 настаивала, поскольку на территории Армении у него жена и дети, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску старшего лейтенанта полиции ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, как следует из его объяснений, в 1997 году утратил паспорт гражданина СССР, на основании которого въехал на территорию России в 1993 году. Иных документов, удостоверяющих личность и признаваемых в Российской Федерации в качестве таковых, не имеет, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, либо вида на жительство в компетентные органы не обращался.

Тем самым он совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДАТА, согласно которому личность ФИО1, ДАТА, установлена; протоколом об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР; его объяснениями; рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО3; справкой; иными имеющимися доказательствами.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживани) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым уточнить период с ДАТА по ДАТА, в течение которого ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, за которое привлекается в настоящее время к ответственности.

На основании изложенного, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в период с ДАТА по ДАТА.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его отношение к содеянному, а также что он является лицом без гражданства, длительное время (около 20 лет) постоянно проживает на территории РФ, на территории РФ имеет дочь, являющуюся гражданкой Российской Федерации, и назначает ему наказание в виде в виде административного штрафа.

Согласно положения части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, при этом суд учитывает, что ФИО1 является лицом без гражданства, соответственно не имеет устойчивой правовой связи с каким-либо иностранным государством, длительное время проживает на территории Российской Федерации.

Кроме того, учитывая наличие у ФИО1 проживающего на территории России ребенка, родственников, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы за пределы РФ будет носить характер вмешательства государства в его право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд не назначает ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца Армянской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

расчетный счет получателя: 40101810100000010001

ОКТМО: 01713000 ИНН: <***>

КПП: 222401001 КБК: 18811690040046000140

БИК: 040173001

идентификатор: 18НОМЕР

Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судьей, вынесшим постановление, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Самохина