Решение № 2-4621/2017 2-4621/2017~М-4078/2017 М-4078/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4621/2017

Дело № 2-4621/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 10 октября 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Абакане по РХ) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Абакане по РХ от 21.10.2015 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности специального стажа. В специальный страховой стаж ответчиком не засчитан период работы в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере с 17.05.2000 по 20.08.2000 по причине его отсутствия в выписке из лицевого счета. С данным решением ФИО1 не согласна, так как невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно нарушать ее пенсионных прав. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.05.2000 по 20.08.2000 в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2015.

Определением суда от 31.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное).

В судебное заседание истец ФИО1, представитель третьего лица не явились, будучи извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. Истец для участия в деле направила своего представителя. Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 суду поясняла, что основанием для отказа во включении спорного периода работы истца послужила справка работодателя о том, что она не работала в Томском областном наркологическом диспансере. Между тем, период ее работы подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой работодателя от 28.02.2011. Кроме того, в ходе судебного разбирательства ею были истребованы от работодателя приказы о приеме на работу и увольнении, из которых следует, что истец работала в данном учреждении здравоохранения. Также получена уточняющая справка, содержащая сведения о периоде работы ФИО1 с 17.05.2000 по 20.08.2000 в Томском областном наркологическом диспансере. В настоящий момент истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края без учета спорного периода работы и с 21.07.2016, тогда как она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2015. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Полагал, что ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ обоснованно не включило спорный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица 20.01.2000. В выписке из лицевого счета ФИО1 данный период работы отсутствует. Согласно справке ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» от 30.09.2015 данный сотрудник в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» не работал. Отметил, что истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости, тогда как с 21.07.2016 она является получателем пенсии. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.07.2015 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ от 21.10.2015 № 80285/15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального стажа, необходимо для назначения пенсии.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на социальные выплаты ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ от 21.10.2015 № 1143 по представленным документам засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 29 лет 10 месяцев 8 дней. В специальный страховой стаж истца не засчитан период работы с 17.05.2000 по 20.08.2000 в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере, так как в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица 20.01.2000. В выписке из лицевого счета ФИО1 данный период работы отсутствует. Согласно приложению к ответу о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 30.09.2015 данный сотрудник в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» не работал.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 17.05.2000 ФИО1 была принята на работу в Томский областной наркологический диспансер на должность медсестры палатной по 10 разряду. 20.08.2000 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию как мать, имеющая детей в возрасте до 14 лет.

Также в материалы дела представлены копия приказа и.о. главного врача Томского областного наркологического диспансера от 18.05.2000 № 81-к о приеме ФИО1 на работу с 17.05.2000 на 1 ставку медсестры палатной в стационар № 2 по 10 разряду на период декретного отпуска ФИО4 и копия приказа главного врача Томского областного наркологического диспансера № 147-к об увольнении ФИО1 по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с 20.08.2000.

Справкой ОГУЗ «Томский областной наркологический диспансер» № 239 от 28.02.2011 подтверждается, что ФИО1 работала в Томском областном наркологическом диспансере в должности медицинской сестры стационарного отделения № 2 с 17 мая 2000 (приказ № 81-к от 18.05.2000) и уволилась по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) с 20 августа 2000 (приказ № 147-к от 15.08.2000). ФИО1 работала на полную ставку, полный рабочий день, на повышение квалификации не направлялась, отпуск без содержания и по уходу за ребенком не брала.

Из справки ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» от 30.09.2015 следует, что справка № 239 от 28.02.2015, выданная ФИО1, является недействительной. При уточнении фактических сведений выяснилось, что данный сотрудник в ОГБУЗ «ТОНД» не работал.

Между тем, в соответствии с уточняющей справкой ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» от 22.08.2017 № 25 ФИО1 была принята на работу в Томский областной наркологический диспансер в стационар № 2 медицинской сестрой палатной на 1 ставку по 10 разряду с 17.05.2000 на период декретного отпуска ФИО4 (приказ № 81-к от 18.05.2000). Уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ 20.08.2000 (приказ № 147-к от 15.08.2000).

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с 17.05.2000 по 20.08.2000 в качестве медицинской сестры палатной в стационаре № 2 Томского областного наркологического диспансера нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В спорный период работы истца в должности медицинской сестры палатной в Томском областном наркологическом диспансере действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее – Список № 1066).

В соответствии со Списком № 1066 правом на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью пользовались медицинские сестры палатные. В разделе «Наименование учреждений» названного Списка указаны диспансеры, в том числе наркологический (п. 14).

Поскольку занимаемая истцом должность была предусмотрена Списком № 1066, исковые требования ФИО1 об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.05.2000 по 20.08.2000 в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периода работы истца в Томском областном наркологическом диспансере судом не принимается, поскольку предоставление таких данных является обязанностью работодателя, а их отсутствие при наличии надлежащих доказательств факта работы в спорный период не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Решением клиентской службы в Олюторском районе (на правах группы) ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края от 17.11.2016 № 36 ФИО1 назначена с 21.07.2016 страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ без учета спорного периода работы в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

На дату обращения истца в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (08.07.2015) ответчиком засчитано в специальный стаж 29 лет 10 месяцев 8 дней.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы право на досрочную страховую пенсию по старости на 08.07.2015 у истца возникло, так как специальный стаж составляет более 30 лет, а потому исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2015 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.05.2000 по 20.08.2000 в качестве медицинской сестры стационарного отделения в Томском областном наркологическом диспансере.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2015.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года