Решение № 2-1782/2021 2-1782/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1782/2021

Дело № 2–1782/2021

Поступило в суд 17.02.2021

№...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» марта 2021 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

при секретаре Цайтлер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №....

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом НСТ «Метеор» и пользуется предоставленным ему товариществом и расположенным в границах данного товарищества земельным участком №.... НСТ «Метеор» земельные участки были предоставлены до 2001 года. Истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, на обращение был получен отказ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, обеспечил явку представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал. В обоснование своих возражений ссылался на то, что по постановлению МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №... «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор», из земельного участка площадью 18, 83 га закреплено за СТ «Метеор» 1, 74 га (земли не пригодные к использованию); за СТ «Метеор» 2, 61 га в аренду (земли общего пользования); за СТ «Метеор» 0, 14 га в аренду для проезда к НСТ (земли не пригодные к использованию); в собственность гражданам – членам СТ «Метеор» (правопредшественнику НСТ «Метеор») 8, 75 га; в краткосрочную аренду гражданам – членам СТ «Метеор» с правом последующей приватизации и проведения георабот 5, 59 га. Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность гражданам.

Представитель третьего лица СНТ «Метеор» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует направление судебной корреспонденции, почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно Уставу СТ «Метеор» от 1990 года, оно образовано в результате добровольного объединения работников Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии для организации коллективного сада на земельном участке в Новосибирском районе, с-з Кудряшовский, в р-не оз.Кривое, что свидетельствует об образовании данного товарищества не позднее 1990 года.

На основании решения исполнительного комитета Новосибирского районного совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» было изъято и отведено Западно-Сибирскому УГКС (управлению гидрометслужбы) для организации садоводческого товарищества «Метеор» 3 га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное пользование земельного участка площадью 3 га для организации садоводческого товарищества.

На основании решения Исполнительного комитета Новосибирского районного совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» изъято и отведено управлению «Запсибгидромет» для расширения садоводческого товарищества «Метеор» дополнительно 5,35 га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 8,35 га для организации садоводческого товарищества «Метеор».

На основании постановления №... администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗапСибгидромету отведен земельный участок общей площадью 7 га для расширения садоводческого товарищества «Метеор».

Из Генерального плана земельного участка НСТ «Метеор», составленного в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что испрашиваемый истцом земельный участок территориально расположен в границах земельного участка, предоставленного НСТ «Метеор» до ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метеор» до ДД.ММ.ГГГГ года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у НСТ «Метеор» не изымался.

ФИО1 является членом НСТ «Метеор» с ДД.ММ.ГГГГ года и ему предоставлен земельный участок №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки НСТ «Метеор» видно, что ФИО1 владеет земельным участком №....

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Метеор» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода подтверждают доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы НСТ «Метеор»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Метеор», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее 1990 года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого им в НСТ «Метеор» земельного участка №....

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО1 был вручен отказ в предоставлении земельных участков со ссылкой на то, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №..., однако в Департаменте имущества и земельных отношений отсутствуют сведения об отводе земельного участка с кадастровым №... НСТ «Метеор».

По постановлению МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 14.06.2002 г. № 203 «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор», с учетом инвентаризации из земельного участка общей площадью 17,09 га закреплено:

- за НСТ «Метеор» 2,61 га в аренду (земли общего пользования);

- за НСТ «Метеор» 0,14 га в аренду для проезда к НСТ «Автодор»;

- в собственность гражданам-членам НСТ «Метеор» 8,75 га, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- в краткосрочную аренду гражданам-членам НСТ «Метеор» с правом последующей приватизации и проведения георобот 5,59 га.

В ДИЗО отсутствуют сведения об отводе земельного массива площадью 5,59 га после окончания срока срочного пользования.

Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность граждан. Со ссылкой на отсутствие свободных земель в границах НСТ «Метеор» Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка.

В постановлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... номер спорного участка отсутствует, согласно сведениям ЕГРН не указано другое лицо, которому данный земельный участок был бы предоставлен в собственность, поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданам, являются несостоятельными.

Не может согласиться суд и с заявленным ответчиком основанием для отказа в передаче ФИО1 земельного участка в связи с отсутствием по данным кадастрового учета свободных земель в границах НСТ «Метеор». Земельный участок №... отображен на Генеральном плане товарищества, следовательно, не являются вновь образуемым земельным участком.

Заключением кадастрового инженера ФИО3 также подтвержден факт того, что спорный земельный участок полностью располагается в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:021601:168, отведенного до 2001 года в пользование НСТ «Метеор».

О наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО1 ответчиком не указывалось, судом такие основания не установлены. В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021.

Судья О.Г.Семенихина