Решение № 2-1732/2024 2-1732/2024(2-7138/2023;)~М-3597/2023 2-7138/2023 М-3597/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1732/2024

УИД 23RS0№-03

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 июня 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о регистрации по месту постоянного жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением о регистрации по месту постоянного жительства, мотивируя тем, что постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>. Квартира предоставлена в качестве служебного жилья на состав семьи 1 человек. Истец указывает, что из органов внутренних дел уволен приказом ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по выслуге лет, дающем право на получение пенсии, является ветераном МВД. решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ГУ МВД по <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма служебного помещения и выселении. Кассационным определением Четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенные судебным постановления по указанному делу оставлены без изменения. Состоявшимися судебными постановлениями установлено, что истец на законных основаниях проживал проживает в квартире по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, до момента улучшения жилищных условий. Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

До настоящего времени истец не зарегистрирован по фактическому месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует истцу в осуществлении конституционных прав, а именно: участие в выборах, в том числе Президента РФ, получение социальных гарантий как ветерана труда, получения ипотеки и иных видов кредитов в банковских учреждениях. Отсутствие регистрации по месту жительства является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.12 КоАП РФ.

Истец просит обязать ответчика зарегистрировать его по месту жительства, в квартире площадью 37, 3 кв. м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> по в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, причины неявки суду неизвестны, представил письменные возражения относительно исковых требований, в которых просит в удовлетворении иска отказать, указывая, что в служебном жилом помещении истец вправе регистрироваться по месту пребывания сроком на два года с возможностью дальнейшей перерегистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" далее – Закон №), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", нормы которых являются специальными по отношению к порядку рассмотрения обращений, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с данными нормативными правовыми актами регистрация по месту жительства представляет из себя постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (ст. 2 Закон №); при регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют в органы регистрационного учета (территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) заявления по установленной форме и иные документы, предусмотренные Законом и Правилами регистрации (в частности, паспорт и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение) (ст.ст.3 и 4 названного закона).

Согласно пункту 3 Правил регистрации местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02.07. 2009 года №"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

Указанная квартира решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО1 в качестве служебного жилья на состав семьи 1 человек на период прохождения службы в органах внутренних дел.

ФИО1 из органов внутренних дел уволен приказом ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Выслуга лет на день увольнения составила 20 лет 00 месяцев 1 день.

Решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ГУ МВД по <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма служебного помещения и выселении. Кассационным определением Четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенные судебным постановления по указанному делу оставлены без изменения. Состоявшимися судебными постановлениями установлено, что истец на законных основаниях проживал и будет проживать в квартире по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, до момента улучшения жилищных условий. Квартира является местом его постоянного проживания.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Стороной ответчика не опровергнуты доводы иска о том, что истец производит оплату за жилое помещение и пользование коммунальными услугами, что также подтверждает факт его проживания в квартире.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истец вселен в квартиру по договору найма служебного жилого помещения, который не расторгнут судом, и не может быть зарегистрирован в квартире, принадлежащей ГУ МВД России по <адрес> на праве оперативного управления, по месту жительства, в связи с тем, что законодатель не ограничивает в регистрации по месту жительства граждан по категории жилых помещений - собственность, социальный найма либо служебный найма.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что ранее длительное время ФИО1 был зарегистрирован как по месту жительства, так и по месту регистрации по различным адресам <адрес>, поскольку регистрация жительства и пребывания является административным актом и не порождает у гражданина права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что ФИО1 постоянно проживает в предоставленной на основании договора найма служебного жилого помещения квартире, он подлежит регистрации по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о регистрации по месту постоянного жительства - удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по <адрес> зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по месту жительства: в квартире общей площадью 37, 3 кв. м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец