Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-216/2017

дело №2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 июня 2017 года

Шарлыкский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вoлженцева Д.В.,

при секретаре Ковешниковой Э.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ДАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилводсервис» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилводсервис», с иском, в котором указал, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области о проведении проверок исполнения законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований, проведена проверка исполнения требований действующего санитарного законодательства в части организации контейнерных площадок для вывоза мусора. В ходе проверки установлено, что согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Согласно п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоропроводов для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Таким образом, вопросы, связанные с обустройством контейнерных площадок, относятся к вопросам местного значение, разрешение которых возлагается на администрацию муниципального района. По результатам проверки выявлены следующие нарушения: в соответствии с нормами СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Однако, контейнерная площадка, расположенная по <адрес> приведённым выше требованиям не соответствует. Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком нормативных требований и своих обязанностей, что влечёт нарушение указанных выше положений законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, как в качестве получаемых услуг, так и права на жизнь и здоровье. Просит признать незаконным бездействие МУП «Жилводсервис», выразившееся в несоблюдении требований указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать МУП «Жилводсервис» оборудовать в районе <адрес>, в соответствии с требованиями п.8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № контейнерную площадку для сбора мусора, с твёрдым асфальтным или бетонным покрытием для размещения мусорных контейнеров, ограждённую бордюром по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ДАВ исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП «Жилводсервис» извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица – администрации МО «Шарлыкский сельсовет» <адрес>, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела в судебное заседание не явился. От главы сельсовета БАМ в суд поступило письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоропроводов для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Таким образом, вопросы, связанные с обустройством контейнерных площадок, относятся к вопросам местного значение, разрешение которых возлагается на администрацию муниципального района.

Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Раздел 2 Устава МУП «Жилводсервис» основными целями и видами деятельности предприятия определяет предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья надлежащего качества. Предметом деятельности предприятия является осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований действующего санитарного законодательства в части организации контейнерных площадок для вывоза мусора. По результатам проверки выявлены следующие нарушения: в соответствии с нормами СанПин 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Однако, контейнерная площадка, расположенная по <адрес> приведённым выше требованиям не соответствует. Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком нормативных требований и своих обязанностей, что влечёт нарушение указанных выше положений законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, как в качестве получаемых услуг, так и права на жизнь и здоровье.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> к МУП «Жилводсервис» законны и обоснованы в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилводсервис» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Жилводсервис», выразившееся в несоблюдении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МУП «Жилводсервис» оборудовать в районе <адрес>, в соответствии с требованиями п.8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № контейнерную площадку для сбора мусора, с твёрдым асфальтным или бетонным покрытием для размещения мусорных контейнеров, ограждённую бордюром по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд оренбургской области в течение месяца.

Судья Д.В. Волженцев