Решение № 2-4030/2018 2-4030/2018~М-3990/2018 М-3990/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4030/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания: Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4030/2018 по исковому заявлению ФИО8 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В специальный стаж работы ФИО1 не засчитаны, в том числе периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным выше решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений исковых требований в окончательной редакции просил включить период его нахождения в командировке на монтажном объекте космодрома Байконур с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 72 000 рублей, расходы по оплате нотариального удостоверения доверенности представителя истца в размере 1 900 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО «Специальный трест №1» в должности электросварщика ручной справки.

Из имеющейся в материалах дела справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Специальный трест №1», следует, что в отношении ФИО1 проведена корректировка непринятых к зачёту в специальный стаж согласно акту документальной проверки №-НП от ДД.ММ.ГГГГ и справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №/к-а от ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документами архива не подтверждается. Согласно архивных документов ФИО1 таб. № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был командирован на монтажный объект космодрома Байконур сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ срок командировки был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Отзыв из командировки и отправление его на курсы повышения квалификации отсутствуют.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.

Поскольку период нахождения в командировке приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения ФИО1 в командировке на монтажном объекте космодрома Байконур с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы с сохранением средней заработной платы и рабочего места, в связи с чем он должен быть включен в специальный страховой стаж истца, так как предшествующие направлению истца в командировку и последующие периоды работы истца приняты к зачету в его специальный стаж.

Суд находит, что ФИО1 предоставлены все доказательства, подтверждающие его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Лишение ФИО1 права на получение досрочной страховой пенсии по старости является, по мнению суда, незаконным, ущемляющим его права, поскольку наличие предусмотренных Законом условий, необходимых для ее назначения, установлено в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчик включил истцу в специальный страховой стаж 09 лет 11 месяцев 25 дней, с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составит 10 лет 25 дней, что дает истцу право на назначение пенсии со снижением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть со снижением на 4 года- с 56 лет.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 56 лет – ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты у него, мнению суда, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает правильным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что истец понес судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, которые, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 понес расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 72 000 рублей, которые он просил взыскать с ответчика.

В подтверждение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей истцом представлен договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов по указанному договору, суд учитывает объем оказанных представителем услуг по настоящему гражданскому делу, а именно составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, и считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца, в счет возмещения понесенных им расходов по оплате услуг представителя, денежную сумму в размере 15 000 рублей.

В подтверждение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 27 000 рублей истцом представлен договор на указание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов по данному договору, суд учитывает объем оказанных представителем услуг по настоящему гражданскому делу, а именно составление уточненного искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, и считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца, в счет возмещения понесенных им расходов по оплате услуг представителя, денежную сумму в размере 10 000 рублей.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя денежную сумму в размере 25 000 рублей.

Исходя из положений ст. 94 ГПК РФ в толковании, данном в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Представленная в материалы дела нотариально удостоверенная доверенность на представителя выдана на представление интересов истца не только в суде, но и в иных органах и учреждениях, с широким объемом полномочий, доказательств того, что доверенность была выдана только для представления интересов в настоящем деле, истцом не представлено.

В этой связи, расходы по оплате нотариального удостоверения доверенности представителя истца в размере 1 900 рублей не могут быть отнесены к судебным издержкам настоящего дела, в связи с чем, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Геннадиевича к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4 период нахождения в командировке на монтажном объекте космодрома Байконур с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате услуг представителей в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании расходов по оплате нотариального удостоверения доверенности представителя истца в размере 1 900 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров