Решение № 12-214/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-214/2024

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 05 апреля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

председателя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2401558 от 19.01.2024 г., которым ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2401558 от 19.01.2024 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 19.01.2024 г. считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене ввиду отсутствия в ее действиях состава (события) административного правонарушения, поскольку автомобилем «Тойота Витц», государственный регистрационный знак № она не управляет. Данный автомобиль на постоянной основе находится во владении ее мужа ФИО4 и сына ФИО5 Она не управляла автомобилем в момент фиксации правонарушения, в связи чем не может быть привлечена административной ответственности.

Кроме того, ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 19.01.2024 г. в связи с неполучением копии постановления.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, поэтому жалоба рассмотрена без ее участия.

Председатель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения она не находилась за рулем автомобиля, транспортным средством управляло другое лицо, что автомобиль использовался не в интересах ФИО3, как собственника транспортного средства.

Ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности она не получала, о постановлении ФИО3 стало известно 22.02.2024 г., жалоба на указанное постановление подана 28.02.2024 г., то есть в 10-дневный срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав председателя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2401558 от 19.01.2024 г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.12.2023 г. в 13 часов 36 минут ФИО3 в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместила транспортное средство марки «ТОЙОТА ВИТЦ», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа по адресу: <...> (2319), широта 44.724255, долгота 37.774773, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении № ПП2401558 от 19.01.2024 г. в отношении ФИО3 вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности нарушен не был.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения города Новороссийск (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п.6.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу п.7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж», заводской номер: С20-184, свидетельство о поверке № С-ДРП/02-05-2023/243223387, действительной до 01.05.2025 г. включительно.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ФИО3 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО3 обязана представить доказательства своей невиновности.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО3 отсутствует состав (событие) административного правонарушения ввиду того, что автомобилем «ТОЙОТА ВИТЦ», государственный регистрационный знак №», она не управляет, автомобиль на постоянной основе находится во владении ее мужа ФИО4 и сына ФИО5, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела и действующим законодательством.

Указание ФИО3 на то, что его супруг и сын вписаны в страховой полис автомобиля «ТОЙОТА ВИТЦ», государственный регистрационный знак № не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении ФИО3

Представленные документы не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «ТОЙОТА ВИТЦ», государственный регистрационный знак №», находилось во владении или в пользовании другого лица.

Если автомобиль ФИО3 не был угнан или похищен, то она должна была предоставить суду доказательства, что автомобиль был передан другому лицу, указать его данные.

Отмена без надлежащих оснований обжалуемого постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, с учетом сроков привлечения к административной ответственности, повлечет необоснованное освобождение от установленной законом ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2401558 от 19.01.2024 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2401558 от 19.01.2024 г. – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах

дела № 12-214/2024 в Октябрьском районном суде

г. Новороссийска