Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020 УИД 43RS0031-01-2020-000139-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года пос. Подосиновец Кировской области

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Пермякова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование иска изложены следующие обстоятельства.

При реализации прокуратурой надзорных мероприятий над исполнением законодательства о противодействии экстремизму было установлено, что на страницах Интернет-ресурса «Вконтакте» выявлен факт размещения общедоступной информации, содержащей элементы нацистской атрибутики и символики, а так же атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения. В частности, страница пользователя социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты> с названием «<данные изъяты> имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, содержит записи на стене, 184 участников сообщества, фотографии, видеозаписи и ссылки на иные Интернет-ресурсы, при этом указанная страница содержит изображения нацистской атрибутики и символики, а так же символики и атрибутики, сходных с нацистской до степени смешения.

Ссылаясь на данное обстоятельство, положения законов «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «О противодействии экстремистской деятельности», исходя из традиций народов России и необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, прокурор потребовал признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурором заявленные административные исковые требования поддержаны, сообщено, что на дату рассмотрения судом настоящего дела информация, размещенная на электронной странице сайта https://vk.com/whiteprideww, продолжает оставаться общедоступной, ее владелец неизвестен.

Управление Роскомнадзора по Кировской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, своего представителя в судебное заседание не направило, представлено письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя указанного органа, сообщено об отсутствии возражений относительно требований прокурора.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, одним из способов восстановления нарушенного права является пресечение действий, нарушающих охраняемое законом право или создающих угрозу его нарушения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 закона).

Согласно ст. 9, ч. 6 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность; предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно положениям закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному нравственному развитию, воспитание в них патриотизма и гражданственности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие; органы государственной власти принимают меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью и развитию, в том числе от информации о социальной, национальной, классовой нетерпимости и неравенстве (ст. 14 закона).

Частью 6 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13 закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Понятие экстремистских материалов закреплено в ст. 1 закона «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой подобными материалами следует признавать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской до степени смешения.

Экстремистской деятельностью в силу положений указанного закона является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Приведенными выше правовыми нормами закреплено, что в Российской Федерации запрещается публичное распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

Информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (ч. 13 ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Таким образом, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством сети «Интернет».

Статьей 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в названной статье, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Признание информационных материалов экстремистскими, в том числе сайта в сети «Интернет», производится судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (ст. 13 закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 ст. 1 и ч. 3 ст. 13 закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети «Интернет» экстремистским материалом и (или) запрещенной информацией на территории РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Как установлено в судебном заседании, в сети «Интернет» на сайте социальной сети «Вконтакте» по адресу https://vk.com/whiteprideww размещена страница сообщества «<данные изъяты> демонстрирующая нацистскую символику, что прямо запрещено положениями закона «О противодействии экстремистской деятельности». Сообщество (группа) является открытым, доступ к нему не ограничен, содержит список значительного количества участников, иллюстрации, видео- и фотоизображения, ссылки на иные Интернет-ресурсы.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на демонстрацию и распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания ее информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Возможное наличие на сайте социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты> помимо экстремистских и не подлежащих распространению материалов, иных материалов, демонстрация и размещение которых не запрещены вышеуказанными законами, не является препятствием для признания в целом данного ресурса распространяющим запрещенную информацию, поскольку частичное ограничение указанного Интернет-ресурса не воспрепятствует размещению и распространению на нем подобной информации.

Поскольку осуществление свободного доступа к информации, расположенной в сети «Интернет» по указанному адресу, может способствовать проявлению интереса к теме нацизма, ее идеологам, пропаганде идеологии и символов фашизма, во исполнение требований действующего законодательства, указанный Интернет-ресурс и размещенную на нем информацию следует признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сведений о владельце (владельцах) указанного Интернет-ресурса суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований прокурора Подосиновского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, выносит решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Подосиновского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта по адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области, адрес: 610001, <...>) для включения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.