Решение № 12-35/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-35/2019

КОПИЯ

Дело № 12-35/2019

УИД-91RS0005-01-2019-000294-23


РЕШЕНИЕ

07.05.2019 г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Лыхина В.В., представителя О. Р. по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отделения МВД Р. по <адрес> ФИО2 № от 11.04.2019г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Ребик В.А. обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лыхин В.В. поддержал протест.

Представитель О. Р. по <адрес> ФИО1 каких-либо возражений относительно протеста не указал.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя О., исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

Часть 1 статьи 20.20 КРФоАП предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из опротестованного постановления начальника Отделения МВД Р. по <адрес> от 11.04.2019г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности следует, что 04.04.2019г. в 19 час. 05 мин. ФИО3, находясь в общественном месте – на лавочке напротив <адрес> мкр.Васильева <адрес> Республики Крым, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Розливное», в таре объемом 1,0 л., с содержанием 5,0% алкоголя, чем нарушил запрет, установленный п.7 ст.16 ФЗ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КРФоАП).

Согласно ст.1.6 КРФоАП лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 29.10 КРФоАП предусматривает определенные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Так, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.4.1 ч.1 КРФоАП об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 4.3 ч.1 п.4 КРФоАП предусмотрено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в частности, признается совершение административного правонарушения группой лиц.

На фото-таблице, приобщенной к материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, изображены два лица, которые расположены в непосредственной близости друг от друга и являются участниками одной компании. По иному делу об административном правонарушении № от 11.04.2019г. ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП при тех же обстоятельствах. Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО3, не дана оценка такому отягчающему обстоятельству, как совершение административного правонарушения группой лиц.

Исходя из ст.4.3 ч.1 КРФоАП должностное лицо, назначающее административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения, при установлении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, должно мотивировать в связи с чем не признает то или иное обстоятельство, отягчающим административную ответственность. Отсутствие указанных сведений в постановлении свидетельствует о том, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На имеющемся в материалах дела фотоснимке не указано, кто именно изображен на нем, свидетели по делу не устанавливались, ФИО3 и ФИО4 при производстве по делу не опрашивались.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка доказательствам. Вышеуказанные нарушения в своей совокупности являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, однозначно сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП.

При таких обстоятельствах опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника О. Р. по <адрес> ФИО2 № от 11.04.2019г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева