Решение № 2-110/2020 2-110/2020(2-4281/2019;)~М-3502/2019 2-4281/2019 М-3502/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-110/2020

дело 2-110/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Л.В.Икаевой, при секретаре Д.А.Койстинен,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Челябинска о прекращении права собственности на жилой дом и признании прав собственности на нежилое строение,

установил:

ФИО2, мотивируя полномочиями собственника, обратился в суд с первоначальным иском к ответчику о сохранении по основаниям ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес>. Требования основаны на том, что истец, являясь собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по указанному адресу, в связи с разрешенным видом использования земельного участка произвел реконструкцию жилого дома в нежилое здание.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил предмет иска и просил прекратить прав собственности на жилой дом с кадастровым номером 74:36:0709014:101, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> и признать по основаниям ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на нежилое здание площадью 755,1 кв. метра, расположенное по адресу г. Челябинск, <адрес>( т.1 л.д.86).

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще и своевременно. Ходатайствовал о рассмотрении дела с участием представителя истца.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. По существу спора пояснила, что земельный участок является собственностью истца. Законодательство предусматривает строительство с соблюдением всех необходимых норм. На сегодняшний день не представлено документации о том, что объект не соответствует определенным нормам. Также в материалах дела представлено заключение, что объект находится в пределах красных линий, красные линии он не пересекает. Имеются как парковочные места, так и кнопки вызова для малогабаритных граждан. Все необходимые требования законодательства ФИО2 исполнил. Отсутствие разрешения не является основанием для отказа в иске, если исполнены все необходимые требования.

Администрация г. Челябинска представителя в судебное заседание не направила. Ранее в судебном заседании представитель администрация г. Челябинска, третье лицо Комитет градостроительства и архитектуры г. Челябинска ФИО4 возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, согласна которому, истцом получены согласования для реконструкции жилого дома, а не возведение нежилого здания на указанном земельном участке.

Третьи лица: Комитет градостроительства и архитектуры г. Челябинска и Комитет по имуществу и земельным отношениям г. Челябинска представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежаще и своевременно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ юридически значимыми обстоятельствами для признания права собственности на самовольно возведенный объект являются: наличие у истца предусмотренных пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ вещных прав на земельный участок; возведение построек за счет сил и средств истца, соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка; соответствие постройки градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов соседних землепользователей; безопасность постройки.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 на основании договоров купли-продажи жилого дома, части жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома общей площадью 63,8 кв. метра, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кадастровый № и земельного участка площадью 700+/-9 кв. метров с кадастровым номером № расположенных по адресу г. Челябинск, <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены сведениями ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права собственности ( т.1 л.д.7-13).

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу был подготовлен градостроительный план земельного участка № RU7431№ (т.1л.д.14-19)

Из технического паспорта, изготовленного ООО «Мастер АД» известно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу Челябинск, <адрес> возведено нежилое двухэтажное здание площадью 695,5 кв. метра ( т.1 л.д.20-28).

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что на земельном участке по указанному адресу расположено трехэтажное нежилое здание площадью 755,1 кв. метра, возведенное в ДД.ММ.ГГГГ году ( т.1 л.д.29- 39).

Сведения технического плана подготовленного кадастровым инженером ФИО5ДД.ММ.ГГГГ в той части, что на земельном участке находится строение площадью 755,1 кв. метра, возведенное в ДД.ММ.ГГГГ году не соответствует действительности ( т.1 л.д.176-197).

Из заключения этого же кадастрового инженера следует, что нежилое здание расположено в пределах красных линий по <адрес> ( т.1 л.д.125-129).

Согласно выводам технического заключения №.В от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архитектурно-строительное бюро ГИС» обследуемое здание по адресу Челябинск, <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, не затемняет жилые строения на соседних участках. Эксплуатация нежилого здания возможна для существующего конструктивного решения и обеспечивает конструктивную целостность всего нежилого здания. Все основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии ( т.1 л.д. 40-75).

ООО « Архитектурно-строительное бюро ГИС» подготовило по заявлениям истца заключения о соответствии организованной стоянки транспортных средств всем правовым и нормативным документам, о возможности использования нежилого здания в качестве офисного ( т.1 л.д.130-145, 161-175).

Из отзыва администрации г. Челябинска известно, что в границах Комсомольского пр-та, <адрес> на месте расположения указанного земельного участка предусмотрено размещение 12-16-этажного жилого дома с блоком обслуживания. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка администрацией города Челябинска не выдавалось. Согласно заключения о результатах публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства по <адрес>. В дополнении к отзыву указано, что истцом согласовывалась с ОАО «МРСК Урала» реконструкция индивидуального жилого дома, а не нежилого здания ( т.1 л.д.90,147-149).

В подтверждение возведения нежилого здания за счет собственных средств истцом представлены квитанции, счета, товарные накладные, кассовые чеки, договор подряда, акты о приемке выполненных работ ( т.1 л.д.198-220).

Заключение ООО «КОНСТАНТА» подтверждено соответствие административного здания, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес> требованиям пожарной безопасности ( т.2 л.д.1-13).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.13,14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании нашло подтверждение самовольное возведение ФИО2 2018 году на земельном участке по адресу г. Челябинск, <адрес> нежилого здания площадью 755,1 кв. метра, на месте жилого дома общей площадью 63,8 кв. метра, 1949 года постройки.

Истцом в подтверждение уточненных требований о признании права собственности на нежилое здание площадью 755,1 кв. метра, представлены доказательства вещного права на земельный участок, соответствия постройки санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов соседних землепользователей; безопасность постройки. Однако наряду с этим в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения истцом градостроительных норм : возведение нежилого помещения по документам о согласовании реконструкции индивидуального жилого дома, при наличии отказа на публичных слушаниях в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства по <адрес>.

При таких обстоятельствах право собственности ФИО2 на объект капитального строительства на нежилое здание площадью 755,1 кв. метра, расположенное по адресу г. Челябинск, <адрес> признано быть не может.

Основания для прекращения права собственности на жилой дом общей площадью 63,8 кв. метра, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кадастровый № в судебном порядке в данном процессе не усматривается, поскольку истец являлся собственником указанного жилого дома.

В силу ст. 13 ФЗ «О регистрации» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Вступившие в законную силу судебные акты предусмотрены ст. 14 ФЗ « О регистрации» качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 4 ст. 15 ФЗ «О регистрации» при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Истцом не представлено доказательств невозможности прекращения права собственности на указанный жилой дом в установленном порядке.

Требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО2 в прекращении прав собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> и признании права собственности на нежилое здание площадью 755,1 кв. метра, расположенное по адресу г. Челябинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий: Л.В.Икаева