Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

пгт.Яя «04» октября 2017 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.

при секретаре Акусок О.Н.

с участием представителя истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х ФИО3, действующей на основании доверенности №-С/2017 от 30.12.2016

представителя ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Ишимская основная общеобразовательная школа» ФИО2

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления образования Яйского муниципального района ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ишимская основная общеобразовательная школа» об обязании выполнить требования санитарного законодательства,

суд

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х обратилось в Яйский районный суд <адрес> с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ишимская основная общеобразовательная школа» об обязании выполнить требования санитарного законодательства.

Заявленные требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х на основании распоряжения от 26.07.2017 г. №-ВН, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Ишимская основная общеобразовательная школа» по адресу 652114, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 11-00 час, выявлены факты не выполнения ранее выданного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в следующем:

По итогам проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 02.112.220114 года №, срок исполнения в основной школе по п.1,2,3,6,8 и в дошкольной группе п.1 до ДД.ММ.ГГГГ7 года, установлено, что не выполнены 3 мероприятия, пункты:

В основной школе:

п.1. в кабинете технологии и столовой не заменены (не отремонтированы) деревянные ветхие, старые окна, не обеспечена целостность остекления, затруднено открывание окон для проветривания, что является нарушением требований п.6.8., п.6.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.6. В медкабинете не приобретено оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований главы 1. п.11.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В дошкольной группе: п.1. Не оборудована физкультурная площадка со спортивным оборудованием (в соответствии с росто-возрастными особенностями детей), что является нарушением требований п.3.6., п.3.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что является нарушением требований ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просят обязать МКОУ «Ишимская основная общеобразовательная школа» выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

В основной школе:

1) В кабинете технологии и столовой заменить (отремонтировать) деревянные ветхие, старые окна, обеспечив целостность остекления, в соответствии с требованиями п.6.8., п.6.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которым - Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

2) Приобрести в медкабинет оборудование для обеззараживания воздуха, в соответствии с требованиями главы 1. п.11.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому - Для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства. Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно-методических документах и инструкциях по применению конкретного дезинфекционного оборудования и дезинфицирующих средств. С целью снижения обсемененности воздуха до безопасного уровня применяются следующие технологии:

- воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей, применяемых в отсутствие людей, и закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей, необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем согласно действующим нормам;

- воздействие аэрозолями дезинфицирующих средств в отсутствие людей с помощью специальной распыливающей аппаратуры (генераторы аэрозолей) при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок;

- применение бактериальных фильтров, в том числе электрофильтров.

3) В дошкольной группе оборудовать физкультурную площадку со спортивным оборудованием (в соответствии с росто-возрастными особенностями детей) в соответствии с требованиями п.3.6., п.3.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которым - Зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв. м на 1 ребёнка для детей младенческого и раннего возраста (до 3-х лет) и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет)) и физкультурную площадку (одну или несколько). Игровые и физкультурные площадки для детей оборудуются с учетом их росто-возрастных особенностей. Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

В судебном заседании представитель истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х ФИО5., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, не возражала против установления срока в соответствии со ст. 203 ГПК РФ для исполнения решения суда.

Представитель ответчика –директор МКОУ «Ишимская осная общеобразовательная школа» ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснив, что предписание не выполнено в срок в виду отсутствия финансирования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления образования Яйского муниципального района ФИО4 с требованиями истца согласна, будут предпринимать соответствующие меры.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в с 10.00 часов до 11.00 часов по адресу <адрес>, в отношении МКОУ «Ишимская основная общеобразовательная школа» выявлены факты не выполнения ранее выданного предписания должностного лица, об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,:

В основной школе:п.1. в кабинете технологии и столовой не заменены (не отремонтированы) деревянные ветхие, старые окна, не обеспечена целостность остекления, затруднено открывание окон для проветривания,

п.6. В медкабинете не приобретено оборудование для обеззараживания воздуха.

В дошкольной группе: п.1. Не оборудована физкультурная площадка со спортивным оборудованием (в соответствии с росто-возрастными особенностями детей), что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным предоставить срок выполнения требований санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статья 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Учитывая, что истец при подаче заявления, в силу ст.333.36 ч.1 п. 19 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, её в соответствии с требованиями ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, при вынесении решения по делу, следует взыскать с ответчика, в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 рублей. При этом, исходя из имущественного положения плательщика, суд находит возможным, уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета с МКОУ «Ишимская основная общеобразовательная школа» до одной тысячи рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ишимская основная общеобразовательная школа» об обязании выполнить требования санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ишимская основная общеобразовательная школа», выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

В основной школе:

1) В кабинете технологии и столовой заменить (отремонтировать) деревянные ветхие, старые окна, обеспечив целостность остекления, в соответствии с требованиями п.6.8., п.6.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,

2) Приобрести в медкабинет оборудование для обеззараживания воздуха, в соответствии с требованиями главы 1. п.11.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

3) В дошкольной группе оборудовать физкультурную площадку со спортивным оборудованием (в соответствии с росто-возрастными особенностями детей) в соответствии с требованиями п.3.6., п.3.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ишимская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: - <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>