Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Завод крупнопанельного домостроения № 2», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление КПД-2» о предоставлении сведений корректирующей формы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к акционерному обществу «Завод крупнопанельного домостроения № 2» (далее – АО «Завод КПД-2»), обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление КПД-2» (далее – ООО «СМУ КПД-2») о предоставлении сведений корректирующей формы, мотивируя свои требования следующим.

02.11.2017 она обратилась в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где решением комиссии от 24.11.2017 № 17021/17 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Не согласившись с решением комиссии, она обратилась в Заволжский районный суд г. Ульяновска с иском к УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы с 27.12.1997 по 13.02.2008 в качестве маляра в АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 20.11.2017. Однако, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018 в удовлетворении её требований было отказано.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что работодатели в спорные периоды ее работы на предприятиях подавали в Пенсионный фонд сведения о работе с общими условиями труда, что не соответствуют действительности.

В досудебном порядке она обращалась к ответчикам с просьбой внести изменения в сведения, поданные в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска, поскольку профессия маляр предусматривает работу в особых условиях, однако ей ответили отказом, ссылаясь на уголовную ответственность за искажение сведений подаваемых в государственный орган.

Вместе с тем, в оспариваемые периоды работы она работала маляром 4 разряда с 27.12.1997 по 09.04.2013 в АО «Завод КПД-2», а с 10.04.2003 по 13.02.2008 – в ООО «СМУ КПД-2». Работала полный рабочий день, на строительстве новых жилых домов, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В работе использовались эмалевые и свинцовые краски, грунтовки, растворители, шпатлевки, которые являются летучими и легковоспламеняющимися веществами. Во время работы пользовались респираторами и резиновыми перчатками. Работая во вредных условиях труда, она пользовалась льготами в виде дополнительного отпуска, получала ежемесячную компенсацию на приобретение молока. В 2001 года на АО «Завод КПД-2», а в 2008 года – в ООО «СМУ КПД-2» была проведена аттестация рабочих мест маляров, составлены карты аттестации № 59 и № 017, соответственно, с приложениями.

Согласно картам аттестации общая оценка условий труда на рабочем месте маляра по степени вредности и опасности условий труда соответствует показателю 3.1. При исследовании химических факторов рабочего места маляра указано об использовании масляной краски, нитрокраски, растворителя деметилбензола, что превышает допустимый уровень в течение 8 часов рабочего времени и отнесено к классу условий труда 3.1 по степени вредности и опасности.

Несмотря на это, профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» не включена ответчиками в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, действующий на предприятиях с 01.01.1999.

Ссылаясь на Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, учитывая, что сведения о тяжелых условиях труда в отношении неё ответчики в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска не представили, что ограничивает ее право на досрочное пенсионное обеспечение, просит обязать АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» предоставить в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска в отношении неё сведения корректирующей формы, подтверждающие работу по профессии маляра с особыми условиями труда с 27.12.1997 по 09.04.2003 и с 10.04.2003 по 13.02.2008, соответственно.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Северова Л.Н., действующая на основании ордера № 4 от 25.01.2019, в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчиков АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» ФИО2 иск ФИО1 не признала. Ссылаясь на вступившее в законную силу решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018, которым ФИО1 во включении в специальный стаж тех же периодов работы в качестве маляра на предприятии КПД-2 и ООО «СМУ КПД-2» с 27.12.1997 по 13.02.2008 и назначении досрочной страховой пенсии с 20.11.2017, из-за отсутствия доказательств, подтверждающих выполнение соответствующих работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течении всего рабочего дня, было отказано, просила в настоящем иске ФИО1 также отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя Северову Л.Н., представителя ответчиков АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» ФИО2, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 02.11.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по Списку №2.

Решением комиссии об отказе в назначении пенсии, в установлении юридически значимого обстоятельства № 517021/17 от 24.11.2017 истцу в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2 было отказано.

Как следует из протокола № 2173 от 24.11.2017 Комиссия не зачла в специальный стаж периоды работы истца с 27.12.1997 по 09.04.2003 в качестве маляра АООТ «Заволжское предприятие КПД» (впоследствии ОАО «Завод КПД №2) и с 10.04.2003 по 13.02.2008 в качестве маляра в ОАО «СМУ КПД-2».

Причиной отказа в зачете спорного периода в специальный стаж явилось то, что согласно Списку №2 раздела 33 «Общие профессии» (Списки от 1991 года) право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, тогда как из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.11.2017 страхователем АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» сведения о стаже ФИО1 представлены общими условиями (без указания особых условий труда). В наблюдательном деле АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии позиции 23200000-13450 Списка №2 от 26.01.1991, не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, указанные в настоящем иске периоды работы истца в АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» уже являлись предметом рассмотрения гражданского дела № 2-205/2018, по которому 22.01.2018 было принято решение об отказе во включении периодов работы в качестве маляра на предприятии КПД-2 и ООО «СМУ КПД-2» с 27.12.1997 по 13.02.2008 в специальный стаж и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 20.11.2017.

В мотивировочной части решения суд, в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми он руководствовался.

Так, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018 по гражданскому делу № 2-205/2018 установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 05.10.1999, при этом спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Следовательно, период ее работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования зачету в специальный стаж не подлежит.

Кроме того, было установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды, а именно с 05.10.1999 по 09.04.2003 в качестве маляра АООТ «Заволжское предприятие КПД» (впоследствии ОАО «Завод КПД №2); с 10.04.2003 по 13.02.2008 – в качестве маляра в ОАО «СМУ КПД-2», предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. При этом, судом не было установлено, что работодателями в Пенсионный фонд предоставлялись недостоверные сведения.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца ФИО1 в качестве маляра на предприятии КПД-2 и ООО «СМУ КПД-2» с 27.12.1997 по 13.02.2008 в специальный стаж и назначении ей досрочной страховой пенсии с 20.11.2017, поскольку доказательства, подтверждающие выполнение соответствующих работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течении всего рабочего дня отсутствуют. А доводы стороны истца, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов ее трудовой деятельности в специальный стаж, признан судом ошибочным.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-205/2018 подлежали установлению обстоятельства, подтверждающие выполнение ФИО1 в спорный период времени работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение всего рабочего дня, однако, таких доказательств судом не установлено.

Исходя из смысла части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данные обстоятельства не могут доказываться вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения настоящего иска ФИО1 и обязании АО «Завод КПД-2» и ООО «СМУ КПД-2» предоставить в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска в отношении истца сведений корректирующей формы, подтверждающих её работу по профессии маляра с особыми условиями труда с 27.12.1997 по 13.02.2008 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Завод крупнопанельного домостроения № 2», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление КПД-2» о предоставлении сведений корректирующей формы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова