Постановление № 5-1398/2018 5-32/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-1398/2018

Дело № 5-32/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

11 февраля 2019 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Восточный Терминал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

30.11.2018 Находкинской таможней в отношении ООО «Восточный Терминал» был составлен протокол № 10714000-798/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Восточный Терминал», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил назначить Обществу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Восточный Терминал».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, что 19.09.2018 в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни менеджером ВЭД ООО «Восточный Терминал» ФИО2, действовавшей на основании доверенности № 15 от 09.01.2018 была подана ДТ № 10714040/190918/0026232, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: различные бывшие в употреблении автомобильные запасные части (72 наименования), общим количеством 2158 грузовых мест, ввезенным в порт Восточный РФ из п. Yokohama (Япония) на борту контейнеровоза «Minna» в контейнерe HMMU6115814 по коносаменту № HDMUYOE1751884 от 29.08.2018, инвойсу № DM-106 от 20.08.2018, контракту № 10-01 от 18.10.2010 и дополнительным соглашениям к нему в адрес ООО «Восточный Терминал».

Подпунктом 7 п. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.

В данном случае такую сделку заключило ООО «Восточный Терминал» (контракт № 10-01 от 18.10.2010). Кроме того, в графах 14 и 54 ДТ № 10714040/190918/0026232 ООО «Восточный Терминал» и работник данного Общества – менеджер ВЭД ФИО2 указаны декларантом и лицом, подавшим декларацию, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Восточный Терминал».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10714040/190918/0026232 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Восточный Терминал», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые были заявлены в указанной таможенной декларации.

В ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/280918/002988) установлено, что помимо задекларированного в ДТ № 10714040/190918/0026232 товара в контейнере HMMU6115814 также находится и незадекларированный товар, а именно: ступицы колес – 4 штуки; автомобильные стойки – 2 штуки; подушка ДВС – 1 штука; компрессор автомобильного кондиционера – 1 штука.

Указанный товар в нарушение ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС не был задекларирован ООО «Восточный Терминал» по установленной форме в ДТ № 10714040/190918/0026232.

Факт совершения ООО «Восточный Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/190918/0026232; коносаментом № HDMUYOE1751884 от 29.08.2018, инвойсом № DM-106 от 20.08.2018, контрактом № 10-01 от 18.10.2010; актом таможенного досмотра № 10714040/280918/002988; протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2018; заключением эксперта № 12410080/0036348 от 02.11.2018.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Восточный Терминал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Восточный Терминал» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Так в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящемся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции и т.п.

Декларант (ООО «Восточный Терминал») взял на себя риск заявить в декларации сведения на товары только на основании товаросопроводительных документов, не проверив их надлежащим образом, путем реализации права, предусмотренного п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС на проведение предварительного осмотра товаров, направления своего представителя для контроля погрузки контейнера отправителем, уточнения сведений у отправителя в период доставки груза.

Однако ООО «Восточный Терминал» не воспользовалось данным правом, не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, что привело к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный товар, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0036348 от 02.11.2018, по состоянию на 19.09.2018, составила 7650 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Восточный Терминал» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Восточный Терминал» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 30.11.2018 (л.д. 140).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Восточный Терминал» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.10.2018 и акту приёма-передачи имущества от 03.10.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Восточный Терминал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: ступиц колес автомобильных – 4 штук; амортизаторов ходовой части автомобиля в сборе с пружинами (стойки) – 2 штук; кронштейна крепления двигателя автомобиля – 1 штуки; компрессора системы кондиционирования воздуха салона автомобиля – 1 штуки, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.