Решение № 2-3768/2020 2-3768/2020~М-2937/2020 М-2937/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-3768/2020

Дело №

26RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика Администрации <адрес> – ФИО3, по доверенности,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Садоводческое товарищество «Лесная поляна-2» было создано 17.09.1990г., регистрационный №, присвоенный до дата, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Лесная поляна-2», ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата.

Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна-2» на праве коллективной долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 8,02 га, для коллективного садоводства, что подтверждается Свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданным на основании решения Главы администрации <адрес> от дата №.

Согласно выписки из ЕГРН от дата общий земельный надел СНТ «Лесная поляна-2» площадью 73 765 кв.м., вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, состоит на государственном кадастровом учете, кадастровый №, адрес участка: <адрес>, г Ставрополь, садоводческое товарищество "Лесная поляна-2", <адрес>, статус - ранее учтенный.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна-2».

На общем собрании членов СНТ «Лесная поляна-2», проводимом дата, было принято решение утвердить выдел земельного участка СТ «Лесная поляна-2» площадью 30,7 га, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества согласно решений главы администрации <адрес> № от дата, № от дата, № от дата, № от дата, № от 02.04,1991 г., № от дата, № от дата долю каждого садовода в праве общей долевой собственности, в индивидуальную собственность согласно постановлениям главы администрации <адрес> и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садовыми участками, как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам, согласно прилагаемому списку собственников (приложение №). Утвердить размер земельного участка каждого члена СТ входящего в земельный участок площадью 30,7 га, находящегося в коллективно-долевой собственности, и выделить его долю соразмерно закрепленному за членом товарищества участку по фактически сложившимся границам в индивидуальную собственность.

Согласно выписки от дата из списка членов СТ «Лесная поляна-2», собственников имеющих участки выделенных из коллективно-долевой собственности 30,7 га, ФИО1 выделен участок №п площадью 1238 кв.м.

В 2015 году с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок, истцом были заказаны кадастровые работы, изготовлен межевой план выделенного ей земельного участка с согласованием местоположения его границ.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в составе межевого плана, кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности земельного участка с кадастровым номером 2612014303:834 (исходного). Садоводческое товарищество «Лесная поляна-2» фактически находится на территории трех кадастровых кварталов с кадастровыми номерами 26:12:014101, 26:1:014302, 26:12:014303 Образуемый путем выдела земельный участок расположен на территории кадастрового квартала 26:12:014101.

В результате проведения указанных кадастровых работ площадь земельного участка была уточнена и составила 1200 кв.м.

На основании упомянутого межевого плана сведения о границах и координатах земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от дата.

Согласно указанной выписке земельный участок имеет кадастровый №, площадь 1200 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лесная поляна-2», <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Лесная поляна-2», что подтверждается следующими доказательствами:

- межевым планом от дата (кадастровый инженер ФИО5);

- схемой расположения участков СТ «Лесная поляна-2», согласованной главой администрации <адрес>, Главным архитектором <адрес>, руководителем комитета градостроительства администрации <адрес>. На указанной схеме испрашиваемый земельный участок имеется с внутренней нумерацией кооператива - 403п;

- выпиской из ЕГРН от дата на общий земельный участок СТ «Лесная поляна-2» с кадастровым номером 26:12:014303:834, согласно которого из него образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами... в том числе 26:12:014101:76 (спорный земельный участок).

Таким образом, индивидуальные характеристики спорного земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Лесная поляна-2».

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Согласно уведомления №с от дата администрацией города было принято решение об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка №п с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-2».

Отказ мотивирован расхождением в адресе и площади земельного участка, указанных в выписке из протокола общего собрания членов СТ «Лесная поляна-2» от дата № и в выписке из единого государственного реестра недвижимости, отсутствием проекта межевания территории, а также тем, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает площадь в правоустанавливающих документах более чем на 10%.

Истец считает данное решение органа местного самоуправления, выраженное в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», № п, с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м. незаконным, необоснованным и нарушающим права истца.

Ранее спорный земельный участок никому не предоставлялся, сведений о зарегистрированных правах не имеется, что подтверждается выпиской об отсутствии сведений в едином государственном реестре недвижимости.

Спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Лесная поляна-2».

Границы спорного земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, индивидуальные характеристики испрашиваемого земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Лесная поляна-2».

Учитывая изложенное истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лесная поляна-2», <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за истцом.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3 по доверенности возражала против удовлетворения иска, просила суд в исковых требованиях отказать.

В судебное заседание представители третьего лица Комитета градостроительства Администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьего лица СНТ «Лесная поляна» - председатель ФИО6, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до дата; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Садоводческое товарищество «Лесная поляна-2» было создано 17.09.1990г., регистрационный №, присвоенный до дата.

Правопреемником указанного Садоводческого товарищества «Лесная поляна-2» является - Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Лесная поляна-2», ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата.

Материалами дела подтверждается, что Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна-2» на праве коллективной долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 8,02 га, для коллективного садоводства, что подтверждается Свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданным на основании решения Главы администрации <адрес> от дата №.

Согласно выписки из ЕГРН от дата общий земельный надел СНТ «Лесная поляна-2» площадью 73 765 кв.м., вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, состоит на государственном кадастровом учете, кадастровый №, адрес участка: <адрес>, г Ставрополь, садоводческое товарищество «Лесная поляна-2», <адрес>, статус - ранее учтенный.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Материалами дела также подтверждается, что истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна-2».

На общем собрании членов СНТ «Лесная поляна-2» от дата, было принято решение утвердить выдел земельного участка СТ «Лесная поляна-2» площадью 30,7 га, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества согласно решений главы администрации <адрес> № от дата, № от дата, № от дата, № от дата, № от 02.04,1991 г., № от дата, № от дата. долю каждого садовода в праве общей долевой собственности, в индивидуальную собственность согласно постановлениям главы администрации <адрес> и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садовыми участками, как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам, согласно прилагаемому списку собственников (приложение №). Утвердить размер земельного участка каждого члена СТ входящего в земельный участок площадью 30,7 га, находящегося в коллективно-долевой собственности, и выделить его долю соразмерно закрепленному за членом товарищества участку по фактически сложившимся границам в индивидуальную собственность.

Согласно выписки от дата из списка членов СТ «Лесная поляна-2», собственников имеющих участки выделенных из коллективно-долевой собственности 30,7 га, ФИО1 выделен участок №п площадью 1238 кв.м.

Из доводов административного иска и материалов дела следует, что в 2015 году с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок, истцом были заказаны кадастровые работы, изготовлен межевой план выделенного ей земельного участка с согласованием местоположения его границ.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в составе межевого плана, кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности земельного участка с кадастровым номером 2612014303:834 (исходного). Садоводческое товарищество «Лесная поляна-2» фактически находится на территории трех кадастровых кварталов с кадастровыми номерами 26:12:014101, 26:1:014302, 26:12:014303 Образуемый путем выдела земельный участок расположен на территории кадастрового квартала 26:12:014101.

В результате проведения указанных кадастровых работ площадь земельного участка была уточнена и составила 1200 кв.м.

На основании упомянутого межевого плана сведения о границах и координатах земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от дата.

Согласно указанной выписке земельный участок имеет кадастровый №, площадь 1200 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лесная поляна-2», <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в порядке досудебного урегулирования спора истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №п с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-2».

Вместе с тем согласно уведомления №с от дата администрацией города было принято решение об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка №п с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-2».

Отказ мотивирован расхождением в адресе и площади земельного участка, указанных в выписке из протокола общего собрания членов СТ «Лесная поляна-2» от дата № и в выписке из единого государственного реестра недвижимости, отсутствием проекта межевания территории, а также тем, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, площадь СНТ «Лесная поляна-2» превышает площадь в правоустанавливающих документах более чем на 10%.

Вместе с тем, суд не может согласиться с отказом ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 72 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости "временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до дата), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее дата.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено, что истец является членом СНТ «Лесная поляна-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Спорный земельный участок истца входит в территорию СНТ «Лесная поляна-2».

Указанное обстоятельство подтверждается межевым планом от дата, схемой расположения участков СТ «Лесная поляна-2», согласованной главой администрации <адрес>, Главным архитектором <адрес>, руководителем комитета градостроительства администрации <адрес>, выпиской из ЕГРН от дата на общий земельный участок СТ «Лесная поляна-2» с кадастровым номером 26:12:014303:834.

Таким образом, индивидуальные характеристики спорного земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Лесная поляна-2».

Ранее спорный земельный участок никому не предоставлялся, сведений о зарегистрированных правах не имеется, что подтверждается выпиской об отсутствии сведений в едином государственном реестре недвижимости.

Границы спорного земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, индивидуальные характеристики испрашиваемого земельного участка позволяют с достоверностью установить его нахождение на территории СНТ «Лесная поляна-2».

Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, а также подтверждающих факт того, что спорный земельный участок находится вне границ муниципального образования <адрес> ответчиком не представлено. Доводы представителя ответчика администрации <адрес> о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок не состоятельны.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014101:76, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лесная поляна-2», <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за истцом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Е.В. Степанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>