Решение № 2-1101/2024 2-1101/2024~М-802/2024 М-802/2024 от 31 октября 2024 г. по делу № 2-1101/2024

Дело № 2-1101/2024, УИД 54RS0012-01-2024-001447-11

Поступило в суд 24.07.2024г.

Мотивированное
решение составлено 31.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2024 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, в котором просила признать за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельную долю, с оценкой 257,8 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым № земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО1, признанную невостребованной с соблюдением процедуры, установленной ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание произведена замена с ненадлежащего ответчика - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на надлежащего ФИО1

Представитель истца – администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, просивший о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, установил:

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 (ред. от 24.12.1993 г.) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании принятого главой администрации Барабинского района постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего в <адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области было выдано свидетельство серии № на право частной собственности на земельную долю с оценкой 257,8 баллогектаров, расположенную по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что прав в отношении указанной земельной доли, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, за ФИО1 в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в указанный Федеральный закон на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в законную силу с 11.01.2011 г., установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, права на которую не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", может быть признана невостребованной, если он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, начиная с 11.01.2011 г. в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных выше обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих возражения ответчика относительно заявленных требований, суд считает установленным, что ФИО1 с момента предоставления ему в собственность вышеуказанной земельной доли, т.е. с 11.01.2011 г. (со дня вступления силу Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Из ч.4, ч.5, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения ….. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Вышеуказанный земельный участок, земельная доля которого принадлежала ФИО1, расположен на территории муниципального образования – Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области", принятого постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.05.2004N 200-ОСД.

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно - распорядительным органом данного муниципального образования, согласно положениям ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19.12.2003 N 162-ОСД) средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был составлен и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средстве массовой информации – периодическом печатном издании «Вестник Новониколаевского сельсовета» за №.

Также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был размещен на официальном сайте Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что подтверждается скриншотом официального сайта администрации и информацией, представленной истцом, о размещении на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования- Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, данного списка.

Представленная истцом письменная информация о размещении на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования-Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также извещения о том, что общее собрание участников долевой собственности состоится ДД.ММ.ГГГГ. в 10 ч. 00 мин. в <адрес>, что ознакомиться со списком невостребованных земельных долей можно на информационном щите администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области и на сайте администрации, что письменные возражения относительно включения в список невостребованных долей вправе предоставить в администрацию Новониколаевского сельсовета в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения или на общем собрании участников долевой собственности, является письменным объяснением истца, в обязанности которого входит размещение указанных сообщений.

Данное доказательство соответствуют требованиям, предусмотренным положениями ст.59, ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.1 и п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится, в том числе по предложению органа местного самоуправления поселения ….по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения…. по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п.п.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение данному общему собранию указанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 280 земельных долей, что подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное собрание в силу ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано несостоявшимся виду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу, что также следует из протокола данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ и иных представленных в суд документов, следует, что ФИО1 не принимал участие в собрании, и не представил ранее или впоследствии в письменной форме возражений в орган местного самоуправления относительно включения, ему принадлежащей земельной доли, в данный список.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ….в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был самостоятельно утвержден указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области», в приложении к которому значится ФИО1

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд, учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную невостребованной, считает, что требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой 257,8б/га земельного участка с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда <адрес> И.Ф. Чечётка