Решение № 12-98/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-98/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2017 года ...

Судья Первомайского районного суда ... ФИО1,

рассмотрев протест прокурора ... ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ершовой ГВ, ... года рождения, уроженки д...., зарегистрированной по адресу: ...

подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... ФИО3 была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т. е. ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Прокурор ... обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, указав, что в оспариваемом постановлении указано, что ..., ФИО3 ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО ... г.рождения, не работает, материально его не содержит. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт недостаточного обеспечения ребенка продовольственными товарами, одеждой, предметами необходимыми для обучения. Кроме того, из характеристики МБОУ СОШ ... ... на ФИО следует, что комната, где проживает ФИО оборудована спальным местом, телевизором, ноутбуком. ФИО3 следит за готовностью к учебным занятиям. Просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ... в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Также просил восстановить срок для принесения протеста, пропущенный по уважительной причине.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО4 протест поддержал, дала объяснения аналогичные протесту.

Представитель администрации ... ФИО5, действующая на основании доверенности ... от ..., с протестом прокурора ... не согласилась, пояснив, что на момент поступления оспариваемого постановления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ФИО3 не работала. В момент составления протокола об административном правонарушении ФИО3 присутствовала, расписалась в протоколе, с правонарушением была согласна. Характеристики из школы поступили в комиссию также в момент рассмотрения материала. Сама ФИО3 не присутствовала на комиссии, пояснения не давала, а потому оспариваемое постановление было вынесено без ее участия.

ФИО3 с протестом прокурора согласилась, пояснив, что на момент составления протокола об административном правонарушении говорила инспектору ПДН ОП ... УМВД России по ..., что состоит на бирже, устраивается на работу. О том, что в отношении нее составляется протокол об административном правонарушении, не знала.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что ...., ФИО3, проживающая по адресу: ... ..., не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего сына – ФИО, ... г.рождения. ФИО3 длительное время не работает, материально ребенка не обеспечивает, тем самым нарушает нормы семейного законодательства, т.е. совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем инспектором ПДН ОП ... УМВД России по ... в отношении ФИО3 был составлен протокол ... от ... об административном правонарушении.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... ФИО3 была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, при рассмотрении административного материала в отношении ФИО3 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... не были изучены и рассмотрены доказательства, подтверждающие факт недостаточного обеспечения ребенка продовольственными товарами, одеждой, предметами необходимыми для обучения. Кроме того, из характеристики МБОУ СОШ ... ... на ФИО следует, что комната, где проживает ФИО оборудована спальным местом, телевизором, ноутбуком. ФИО3 следит за готовностью к учебным занятиям.

В судебном заседании установлено, что на момент составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 состояла на бирже, устраивалась на работу. Денежные средства на продукты питания и продовольственные товары, необходимые для несовершеннолетнего ребенка, у ФИО3 имелись, так как она получала пособие по безработице.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... в отношении ФИО3, нельзя признать законным.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по этому делу на настоящее время, не установлено, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, протест прокурора ... подлежит удовлетворению.

Подлежит удовлетворению и ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста, поскольку установлено, что оспариваемое постановление поступило в прокуратуру ... ..., в связи с чем и был пропущен срок для принесения протеста.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Протест прокурора ... удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ершовой ГВ отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ...

...

...