Решение № 2-296/2020 2-296/2020(2-4662/2019;)~М-3949/2019 2-4662/2019 М-3949/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-296/2020

Дело №2-296/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.07.2020 г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Ерулаевой

при секретаре А.И. Гайсиной,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету пгт.Васильево о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к исполкому ЗМР РТ, исполкому пгт.Васильево о признании права собственности на жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью жилого дома 138,8 кв.м, в том числе, жилой – 95,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 883 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по указанному выше адресу. В ... году истец начал строительство капитального пристроя, примыкая к основному бревенчатому, который закончил в ... году. В ... году истец обратился к ответчику с заявлением об узаконении возведении пристроя. ДД.ММ.ГГГГ за № исполком ЗМР РТ отказал в узаконении реконструкции жилого дома.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, его интересы в судебном заседании также представлял ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исполкома ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором исковые требования не признал, указав, что истцом при строительстве пристроя нарушены положения Градостроительного кодекса РФ, так как им была произведена реконструкция жилого дома без получения соответствующего разрешения. Истец обратился в исполком ЗМР РТ за разрешение в ... году после завершения реконструкции. Кроме того, согласно экспертизе ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве» выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа)объекта от боковой границы со стороны смежной с земельным участком с кадастровым номером №. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.176-177).

Представитель ответчика исполкома пгт.Васильево в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что учитывая, что публичные слушания проводятся до начала строительства либо реконструкции объекта капитального строительства, а на сегодняшний день индивидуальный жилой дом уже реконструирован, то публичные слушания считаются не правомерными. Однако при согласии собственника смежного земельного участка считает возможно признать за истцом право собственности на жилой дом (л.д.187-191).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО3 собственник земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> против требований истца в судебном заседании не возражал.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статья 40 ЗК РФ гласит, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 893+/- 10 кв.м, категорией земель; земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом площадью 45,2 кв.м, ... года постройки с кадастровым номером №, расположенный по указанному выше адресу, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22, 108-115).

Как пояснили в судебном заседании истец, его представитель, в ... году истец начал строительство капитального пристроя, примыкающего к основному бревенчатому, который закончил в ... году.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому лит.А, А1, А2, ... года постройки, расположенному по адресу: РТ<адрес>, присвоен инвентарный №. Площадь его всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 138,8 кв.м, в том числе, общая площадь жилого помещения – 138,8 кв.м, из нее жилая – 95,8 кв.м, подсобная – 43 кв.м. В примечании указано, что общая площадь жилого дома увеличилась на 93,6 кв.м в связи с возведением пристроя и мансардного этажа (л.д.26-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возвращено уведомление о планируемой реконструкции по адресу: <адрес> прилагаемые к нему документы без рассмотрения, поскольку в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (л.д.11).

В градостроительном плане земельного участка указано, что индивидуальный жилой дом находится в границах земельного участка, площадью 883 кв.м. с кадастровым номером №, основными видами разрешенного использования которого указаны: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, блокированные односемейные дома с участками, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние. Правила землепользования и застройки пгт.Васильево утверждены решением Совета пгт.Васильево №132 от 01.02.2013 (л.д.12-18).

В материалы дела представлен технический план здания, в котором указано, что здание (индивидуальный жилой дом), находящееся по адресу <адрес>, площадью 138,8 кв.м, год завершения строительства - ..., расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.49-60).

В ходе судебного разбирательства определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Во исполнение вышеуказанного определения суда ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве» представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-171).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве», установлено следующее.

После проведения обмерных работ, изучения плана участка с размещением строений эксперт пришел к выводу, что расположение в границе участка с кадастровым номером №, нарушает градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства (л.д.159).

По результатам проведенного исследования экспертом выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) литера А1 обследуемого объекта от боковой границы со стороны, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, а именно, 1,2м (минимальный отступ строений от боковых границ участка – 3м) (л.д.161).

Остальные требования градостроительных норм и правил застройки выполняются в полной мере.

Жилой дом, общей площадью жилого дома 138,8 кв.м, в том числе, жилой – 95,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным и градостроительным нормам и правилам, противопожарным требованиям.

Сохранение жилого дома, общей площадью жилого дома 138,8 кв.м, в том числе, жилой – 95,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.165).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

В силу пункта 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Заключение ООО «Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве» по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 138,8 кв.м, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела, не опровергнуто истцом и его представителем.

Таким образом, судом установлено, что на день обращения в суд реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 138,8 кв.м, ... года завершения строительства, не соответствует градостроительным нормам в части несоблюдения минимального отступа объекта исследования от боковой границы земельного участка с кадастровым номером №.

Строительство пристроя к жилому дому произведено в ... году с нарушением Правил землепользования и застройки пгт.Васильево утверждены решением Совета пгт.Васильево №132 от 01.02.2013.

Согласие ФИО3, собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером № не восполняют нарушение истцом требований градостроительного законодательства пгт. Васильево и пункта 3 ст. 222 ГК РФ.

Допущенные истцом нарушения являются существенными, но устранимыми, поскольку Правилами землепользования и застройки пгт Васильево допускается размещение жилого дома на расстоянии менее 3м

и не менее 1 м от боковой границы земельного участка при обязательном наличии брандмауэрной стены ( л.д.195 оборот).

Как установлено судом истец брандмауэрную стену на границе с земельным участком с кадастровым номером № возвел, публичных слушаний по разрешению вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не проводилось, но при соблюдении положений закона не лишен возможности в будущем узаконить реконструкцию жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде не может быть признано судом, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету пгт.Васильево о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью жилого дома 138,8 кв.м, в том числе, жилой – 95,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном виде оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья