Решение № 12-571/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-571/2025

Дело №12-571/2025

23RS0037-01-2025-005843-63


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 09 декабря 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.

с участием представителя административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2523140 от 07.11.2025 о привлечении заявителя к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2523140 от 07.11.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 31.10.2025 в 11:59 часов ФИО1 в нарушение п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. №228, разместила транспортное средство «ФИО2», государственный регистрационный знак № на газоне у дома № 52 по адресу: <...>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу по тем основаниям, что автомобиль был остановлен у гаражных сооружений, где отсутствуют газонные насаждения, не указан регистрационный номер и свидетельство о поверке автоматического средства «Дозор-МП», который зафиксировал указанное правонарушение. Указанные сведения отсутствуют на официальном сайте «РСТ Метрология». Исходя из изложенного, правонарушение зафиксировано неповеренным устройством, что является нарушением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Податель жалобы ФИО1 извещена о дне и времени слушания дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403515465924.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как материалами дела установлен факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

Выслушав представителя административной комиссии, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из разъяснений пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. №228 установлено, что на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Согласно п. 2.6 этих же Правил, газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме закона предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено материалами дела, автомобиль «Сузуки Гранд Витара», государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО1

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой закона субъекта, послужили изложенные в постановлении административной комиссии и обжалуемом судебном акте выводы о том, что 31.10.2025 в 11 часов 59 минут по адресу: <...>, водитель транспортного средства марки «ФИО2», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, разместила на газоне названное транспортное средство.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что участок по адресу: <...>, заполнен зелеными насаждениями, что подтверждается соответствующим реестром. Частичное отсутствие на газоне травянистого покрытия не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на нем транспортных средств.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор МП, идентификатор 118-006-233, свидетельство о поверке С-ДРП/19-01-2024/309749627, действительное до 18.01.2026.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях».

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях», в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях».

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что в оспариваемом постановлении не указан регистрационный номер и свидетельство о поверке автоматического средства «Дозор-МП», суд признает не состоявшимся, так как в материалы дела предоставлено свидетельство о поверке измерений № С-ДРП/19-01-2024/309749627, действительное до 18.01.2026, заводской номер «Дозор-МП» - 118-006-233, поверитель – ФИО4

Из материала фотофиксации места правонарушения, в том числе представленного с настоящей жалобой, с очевидностью следует, что транспортное средство размещено на газоне – элементе благоустройства, и граничащем с твердым покрытием проезжей части дороги и тротуара, и являющегося самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Не предназначенного для движения по нему транспортных средств. Частичное отсутствие на газоне травянистого покрытия, не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной длядвижения или размещения на нем транспортных средств.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В данном случае, действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в связи с чем постановление административной комиссии администрации МО г. Новороссийск № БЛ2523140 от 07.11.2025 является законным и обоснованным, следовательно, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2523140 от 07.11.2025 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Ситникова Л.В.