Решение № 2А-1483/2024 2А-1483/2024~М-1263/2024 М-1263/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 2А-1483/2024

Дело № 2а-1483/2024

УИД № 23RS0025-01-2024-001730-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 06 сентября 2024 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора Уманского Н.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

его представителя Назаретяна В.Х.

действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к Дому молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» о запрете деятельности,

установил:

Прокурор Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Курганинский районный суд с административным иском к Дому молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» о запрете деятельности до устранения нарушений об уведомлении Минюста о начале деятельности группы.

В обоснование заявленных административных исковых требований, указав, что проведенной прокуратурой Курганинского района проверкой соблюдения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в деятельности Дома молитвы МСЦ ЕХБ Церковь г. Курганинск, а также объединений, руководителей которых является ФИО1 выявлены нарушения. В здании Дома молитвы, расположенном по адресу: <адрес>, «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», руководителем которых является ФИО1 с участием жителей субъекта и соседних регионов, в том числе несовершеннолетних граждан и миссионеров и иностранных граждан систематически проводятся незаконные миссионерские религиозные мероприятия (около 1500 человек). Указанные мероприятия не зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Краснодарскому края. Просят запретить деятельность Дома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», осуществляемую на территории муниципального образования Курганинского городского поселения Курганинского района, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений путем подачи уведомления в Министерство юстиции по Краснодарскому краю о начале деятельности группы.

Помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. в судебном заседании, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – ФИО1, в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, по основаниям, изложенным в возражениях.

Адвокат Назаретян В.Х. в судебном заседании поддержал своего доверителя, возражал по заявленным требованиям, по основаниям, изложенным в возражениях, пояснив что закон в части обязанности подачи уведомления противоречит Конституции РФ и нарушает свободу на вероисповедание, а так же происходит вмешательство в деятельность Церкви.

Представитель заинтересованного лица - Управления министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица - МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в судебное заседание явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено в судебном заседании проведенной прокуратурой Курганинского района проверкой соблюдения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в деятельности Дома молитвы МСЦ ЕХБ Церковь г. Курганинск, а также объединений, руководителей которых является ФИО1 выявлены нарушения.

Установлено, что в здании Дома молитвы, расположенном по адресу: <адрес>, «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», руководителем которых является ФИО1 с участием жителей субъекта и соседних регионов, в том числе несовершеннолетних граждан и миссионеров из иностранных граждан систематически проводятся незаконные миссионерские религиозные мероприятия (в которых принимают участие до 1500 человек).

Указанное объединение граждан фактически образует религиозную группу, о начале деятельности которой сведения в Управление Министерства юстиции России по Краснодарскому края не подавались.

Приведенные обстоятельства, а так же факты нарушений действующего законодательства, участниками этой религиозной группы, подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка №167 Курганинского района Краснодарского края, по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ (л.д. 8-11), объяснениями представителя группы ФИО1 в судебном заседании, рапортами сотрудников ОМВД РФ по Курганискому району, скриншотами из интернет страниц, стенограммами видеозаписей проповедей в сети Интернет, ответами Министерства юстиции Краснодарского края (л.д.6-58).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В силу ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В статье 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

В силу требований ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предусмотрено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В соответствии со ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950, осуществление прав и свобод граждан на объединение с другими не подлежат ни каким ограничениям за исключением тех которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в уелях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом нарушение законодательных норм о порядке деятельности религиозных групп относится к нарушениям общественного порядка, так как данный порядок это отношения, складывающиеся для нормального функционирования всей системы социальных отношений, основанных на принципах неприкосновенности личности, нормах нравственности и сохранения общественного спокойствия. Общественная безопасность представляет собой защищенность, неприкосновенность личности, общественное спокойствие.

Как установлено судом Дом молитвы МСЦ ЕХБ Церковь г. Курганинск осуществляет вероисповедание, соответственно его деятельность затрагивает права неопределенного круга лиц.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства.

Данная информация позволяет исключить нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации (например, склонение к самоубийству, посягательство на личность, осуществление деятельности, противоречащей целям объединения, а так же действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, ответчиком не принимаются меры к устранению нарушений в деятельности религиозной группы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск». Несмотря на то, что данная группа существует долгие годы, нормы закона о подаче уведомления о создании и действии религиозной группы действуют с 2015 года, однако до настоящего времени в письменной форме данная группа не уведомила о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы, что приводит к нарушению Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и создает угрозу безопасности общественным интересам, национальной безопасности, общественному порядку, а так же правам и интересам неопределенного круга лиц, вовлекаемых в деятельность группы незаконной миссионерской деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 182 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к Дому молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск» о запрете деятельности, – удовлетворить.

Запретить деятельность Дома молитвы «Международный союз евангельских христиан-баптистов г. Курганинск», осуществляемую на территории муниципального образования Курганинского городского поселения Курганинского района, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Краснодарского края.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12.09.2024.

Судья

Курганинского районного суда В.В. Яконов