Решение № 2-1441/2020 2-1441/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1441/2020

72К80014-01 -2020-000042-17 Дело№ 2- 1441/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 28 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Баевой О.М.,

при секретаре Ткаченко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1441/2020 по иску АО «УСТЭК» к Искандарян ФИО17 о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

АО «УСТЭК» обратилось в суд с иском к ответчику с требованиями о понуждении к заключению договора, указывая, что в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации в <адрес>» истец назначен единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес> в зоне деятельности с кодом <данные изъяты>, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов» истцом установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям <адрес>. В соответствии с п. 113 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения. Лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получение, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации (п. 114). Руководствуясь указанными нормами истец направил в адрес ответчика, подписанный со своей стороны, проект договора теплоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчиком экземпляр договора возвращен не был, равно, как и не был направлен протокол разногласий к договору теплоснабжения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. С ДД.ММ.ГГГГ истец поставил на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, ответчик принял и потреблял энергоресуры, то есть между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению. Просит понудить ответчика заключить договор теплоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ с АО «УСТЭК» на условиях оферты истца, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФИО1 ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Искандарян ФИО9 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что приобрел указанное помещение в ДД.ММ.ГГГГ года, договор теплоснабжения был направлен в ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того пояснил, что он не является потребителем, так как в помещении находится пекарня, в помещении приборы отопления (радиаторы) демонтированы бывшим собственником, в связи с чем оно не отапливается.

Представители ответчика ФИО2 ФИО10., ФИО3 ФИО11. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по изложенным в возражениях основаниям.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации в <адрес>», акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» назначено единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес> в зоне деятельности с кодом <данные изъяты>, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов» АО «УСТЭК» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям <адрес>.

В соответствии с и. 113 Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения.

Согласно и. 114 Правил № лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, площадью 108,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул.

<адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается копией договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках объекта недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «УСТЭК» направило в адрес ответчика Искандарян ФИО13 подписанный со своей стороны проект договора теплоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, что подтверждается указанным договором и не оспаривается сторонами.

До настоящего времени Искандарян ФИО12 подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО «УСТЭК» возвращен не был, при этом, ответчиком в адрес истца направлено заявление (протокол разногласий), в котором ответчик просил провести акт обследования принадлежащего ему нежилого помещения.

Согласно актам обследования объекта потребителя тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по адресу: <адрес>, является пекарней (кулинарией), площадью <данные изъяты> кв.м., через помещение проходят общедомовые стояки системы отопления жилого дома; запорная арматура на элеваторном узле закрыта, опломбирована, через нежилое помещение вертикально транзитом проходит система отопления (стояки) жилого дома.

Отопительные приборы (радиаторы) в нежилом помещении по адресу: <адрес>, отсутствуют (демонтированы), через помещение проходят домовые стояки отопления - заизолированные энергофлексом, о чем также свидетельствует акт обследования объекта потребителя тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание наличие в нежилом помещении ответчика сетей теплоснабжения, суд приходит к выводу о поддержании в принадлежащем ответчику помещении температурного режима в холодное время года за счет потребления услуг теплоснабжения.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие переустройства системы отопления в нежилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом РФ, стороной ответчика данное переустройство в судебном заседании отрицается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №), Согласно п. 1 настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Порядок определения количества тепловой энергии, потреблённой на нужды отопления и горячего водоснабжения жилыми/нежилыми помещениями, регламентируется п. 42, 42 (1), 43 Правил №.

Пункт 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 491) устанавливает: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, специфика многоквартирного дома, как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Правила устанавливают единый порядок расчета платы за отопление вне зависимости от условий отопления и предусматривают обязанность граждан по оплате коммунальной услуги отопления вне зависимости от наличия или отсутствия в жилых и нежилых помещениях обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, поскольку расчет размера платы, предусмотрены формулами 2, 2(1), 3, 3(1) приложения № к Правилам № учитывает только общую площадь жилого (нежилого) помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.7 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3, ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) в соответствии с абзацем 10 п.2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Таким образом, учитывая указанные положения действующего законодательства, суд полагает, что данные отношения сторон рассматриваются как договорные вне зависимости от наличия между ними заключенного договора теплоснабжения.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно поправкам, внесенным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №) в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома, независимо от способа управления домом должен оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие

транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчиком до настоящего времени подписанный с его стороны договор теплоснабжения в адрес истца направлен не был, также как и не были предоставлены документы, подтверждающие, что в спорном помещении не предусмотрено наличие отопительных приборов в соответствии с проектом жилого дома, что установка индивидуальных источников тепловой энергии осуществлена в соответствии с действующим законодательством РФ.

При таких обстоятельствах отказ собственника спорных помещений, входящих в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается.

При этом все многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета. Освобождение собственника спорного помещения от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.

Также суд принимает во внимание то, что заключение договора теплоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в зоне деятельности - АО «УСТЭК» невозможно в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, заключение договора теплоснабжения с АО «УСТЭК» является для Искандарян ФИО14. обязательным в силу закона.

При таких обстоятельствах, требования АО «УСТЭК» обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Искандарян ФИО15 заключить договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «УСТЭК» на условиях оферты истца.

Взыскать с Искандарян ФИО16 в пользу АО «УСТЭК» расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Баева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2020.

Судья О.М. Баева