Решение № 2-4014/2017 2-4014/2017~М-3478/2017 М-3478/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4014/2017

дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2017 года ... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре судебного заседания Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала ... электрические сети к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов,

установил:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала ... электрические сети обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании объектов самовольными строениями и их сносе.

В обоснование иска указано, что на территории ... района в охранной зоне ..., находящейся в собственности истца, в пролете опор №... отпайки на КТП ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем ответчику, без согласия истца возведен жилой дом. Воздушная линия ... была построена в ... году. Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения ... от ... Федеральной службы Росреестра по ... муниципальному району .... Факт нахождения строения в охранной зоне подтверждается актом от ..., составленным истцом с применением фотофиксации и схемой.

Земельный участок ... приобретен ответчиком в ... году и имеет обременение в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренных Постановлением ... от ....

Действия ответчика по возведению объекта в охранной зоне ... противоречат Постановлению Правительства ... от ... «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Постановление ...) и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением.

От указанных линий электропередачи снабжаются электроэнергией социально значимые объекты .... Нахождение объекта в охранной зоне ... может нарушить безопасную работу ..., привести к возникновению короткого замыкания, вследствие чего может пострадать оборудование Истца, потребителей электроэнергии, могут возникнуть очаги пожаров. На долгий срок останется без электроэнергии население городов и прилегающих к ним населенных пунктов.

Истец направил в адрес ответчика уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости осуществить снос (вынос) строения, которое оставлено ответчиком без внимания, мер к устранению нарушений ею не принято.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (на предварительном судебном заседании – л.д. л.д. 51-53 ), сведений об уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не представил. Суд с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

На предварительном судебном заседании ответчик иск не признал, пояснив, что строительство дома начал в ... году, разрешения на строительство у него не имеется.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктами 10 и 12 вышеуказанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Сетевая организация в течение двух дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается.Исходя из Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ ..., охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при напряжении 1-20 кВ - 10 м (5- для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов); 110 кВ – 20 метров.

Судом установлено, что воздушная линия ... была построена в ... году (л.д. л.д. 17-19).

Сведения о зонах с особыми условиями использования территории внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Федеральной службы Росреестра по ... муниципальному району ... ... от ... (л.д. 20-21).

На момент постройки и ввода в эксплуатацию вышеуказанной ... действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., согласно п.4.,4 которых для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются:

а) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:

для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 10 метров

Оставление зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением свыше 2 киловольт, за исключением несгораемых сооружений, запрещается.

Пунктом 7 данных Правил введен запрет на строительство всякого рода сооружений в пределах указанных в п. 4 охранных зон без письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Постановлением Совета Министров СССР от ... ... были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.

Согласно пункту 4 Правил ... года охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров (для линий напряжением 10 киловольт).

В силу пункта 11 Правил ... года, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, помимо прочего, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

В ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства было установлено, что в охранной зоне воздушной линии ... в пролете опор ... отпайки на КТП ..., ..., возведен жилой дом.

Из представленных ответчиком документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в ... ..., был предоставлен ему в аренду на основании договора аренды от ... ..., срок которого был продлен на 3 года с заключением нового договора аренды от ... ..., для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка ответчика от ..., данный земельный участок частично входит в охранную зону «...», сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления правительства РФ от ... ....

Таким образом, утверждение ответчика о том, что ему не было известно о нахождении земельного участка в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства не соответствует действительности.

На данном земельном участке в охранной зоне «...», ответчиком в ... году был построен жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом здания (л.д.л.д.34-35).

... зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: ... (л.д.33).

... за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., кадастровый ... (л.д.32).

Факт нахождения строения в охранной зоне подтверждается письменным уведомлением истца о принятии мер по выносу (сносу) объекта недвижимости от ... с применением фотофиксации и схемой. Направленное ОАО «Сетевая компания» в адрес ответчика уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости осуществить вынос строения получено ФИО1 ... и оставлено им без рассмотрения (л.д.л.д.22-26).

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, в т.ч. особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорное строение – жилой дом по указанному адресу, расположены в охранной зоне линии электропередачи. Его строительство осуществлено без получения согласия ОАО «Сетевая компания», в собственности и эксплуатации которого находится ....

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

При указанных обстоятельствах, поскольку жилой дом, расположенный на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ..., в пролете опор №..., возведен с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение данного дома в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач ..., создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, в связи с чем, является самовольными строениями.

Ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих возведение жилого дома с соблюдением установленных охранных зон ..., а также обращение заинтересованного лица за получением разрешения не представлено.

При таких данных суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОАО «Сетевая компания» требований.

Кроме того, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика е в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 12000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала ... электрические сети к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать самовольной постройкой жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., возведенный на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ... в пролете опор ... отпайки на КТП ....

Возложить на ФИО1 обязанность осуществить за свой счет снос жилого дома, расположенного в охранной зоне воздушной линии ... в пролете опор ... отпайки на КТП ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ....

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Сетевая компания» уплаченную государственную пошлину в размере 12000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Нижнекамского

городского суда А.Р. Адгамова