Решение № 12-204/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-204/2017

Судья Внукова О.Н. Дело № 7-12-204


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «...» ФИО1 на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «...»,

установила:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 06 апреля 2017 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: цифровой эфирный приемник (ресивер) DVB-Т2, в количестве 1800 штук; двухканальный конвертор уровня аудио сигнала, в количестве 190 штук.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «...» ФИО1 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит изменить вынесенное постановление и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения генерального директора ООО «...» ФИО1, считаю, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с подпунктом 29 пункта Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно статье 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что ООО «...» 03 ноября 2016 года в лице генерального директора ФИО1 подало на Приамурский таможенный пост Хабаровской таможни декларацию на товары №.

07 ноября 2016 года в отношении части товара на основании ПД № было принято решение о проведении таможенного досмотра со следующими характеристиками: цель досмотра – идентификация товаров, объем таможенного досмотра 100%, степень досмотра - взвешивание полное, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах.

В результате таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар, а именно: товар № (нумерация согласно АТД) «ресиверы цифровые, для приема телевизионного сигнала», товарный знак – отсутствует, артикул – отсутствует, в количестве 1800 штук, общим весом брутто – 865 кг, общим весом нетто – 810 кг; товар № 81 (нумерация согласно АТД) «акустический фильтр высоких/низких звуковых частот, в корпусе из полимерного материала», товарный знак – отсутствует, артикул – отсутствует, в количестве 190 штук, общим весом брутто – 35 кг, общим весом нетто – 28 кг.

Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 03 ноября 2016 года составила 1278078, 60 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» судьей районного суда были соблюдены.

Принимая решение о привлечении ООО «...» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт недекларирования товара ООО «...» установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13 февраля 2017 года; копией ДТ №; копиями товаросопроводительных документов; копией акта таможенного досмотра № от 11 ноября 2016 года; протоколом опроса директора ООО «...» ФИО1; заключением эксперта № от 23 декабря 2016 года, и иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При этом, ООО «...» не воспользовалось правом, предусмотренным статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а заявило сведения в декларации на товары на основании товаросопроводительных документов, предварительно не осмотрев их.

Использование ООО «...» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении вменяемого правонарушения.

То обстоятельство, что недекларирование части товара № 48 явилось следствием технической ошибки, допущенной при заполнении декларации, а также оплата таможенных платежей в полном объеме, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Объектом противоправного посягательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является порядок таможенного оформления товаров.

Предметом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является товар, не задекларированный в установленном порядке при его перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

ООО «...» не исполнило возложенные на него обязанности по заявлению сведений о товаре и его количестве.

Неисполнение юридическим лицом – ООО «...» требований законодательства, регулирующего данные правоотношения, по характеру деяния имеет высокую степень общественной опасности, поскольку подрывает основы экономической безопасности Российской Федерации.

Довод жалобы о суровости назначенного наказания и возможности применения наказания в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является основанием для изменения постановления, поскольку административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств. Судьей при назначении наказания было принято во внимание то обстоятельство, что Общество ранее дважды привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье, а также отсутствие исключительных обстоятельств.

Поэтому оснований для назначения Обществу наказания в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях у судьи районного суда не имелось.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «...» оставить без изменения, жалобу директора ООО «...» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова