Решение № 2-388/2020 2-388/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-388/2020

Дело №2-388/2020

УИД 26RS0026-01-2020-000438-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» июля 2020 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика – представителя администрации Нефтекумского городского округа Абдулаева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что он на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> разрешенным видом использованием «для строительства магазина», который был предоставлен емупо договору аренды от 28.11.2011 года на срок до 29.11.2020 года, возвел нежилое здание – магазин. Данное нежилое здание возведено в соответствии с проектной документацией, разрешение на строительство получено своевременно 15.12.2015 года. В пределах срока действия разрешения на строительство он зарегистрировал право собственности на незавершенный объект 80% готовности. После завершения строительства он обратился в администрацию Нефтекумского городского округа для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако срок действия разрешения на строительство уже истек, в связи с чем, администрация Нефтекумского городского округа сочла разрешение на строительство отсутствующим и ему был дан отказ на ввод объекта в эксплуатацию. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 209,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО4 возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского городского округа следует, что истцу выдавалось разрешение на строительство нежилого здания 15.12.2015 года, срок действия разрешения до 15 декабря 2016 года. Строительство объекта производилось истцом за пределами срока действия разрешения, что подтверждается тем, что за месяц до окончания действия разрешения истцом было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект 80% готовности. В техническом плане от 11 июля 2019 года отмечен год завершения строительства 2019. Истец осознавая, что срок разрешения истек в мае 2016 года, только через 3 года, эксплуатируя объект, обратился с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. В связи с чем, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствие разрешения на строительство. Здание, возведенное истцом является самовольной постройкой. Кроме того, технический план здания от 11 июля 2019 года нельзя признать допустимым доказательством, так как в разделе «сведения о средствах измерений указано, что прибор GeoMaxZenith использовался после истечения срока действия, т.е. после 12.01.2016 года. Данное обстоятельство ставил под сомнение весь технический план здания. Просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п.26Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из договора аренды земельного участка № от 28.11.2011 года следует, что на основании постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 25.11.2011 года № между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и ФИО1 заключен договор о предоставление последнему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» для с строительства магазина площадью 390 кв.м, сроком на 3 года.

Согласно договору о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.11.2011 года, ФИО1 передал все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 28.11.2011 года новому арендатору ФИО3

Из соглашения о пролонгации договора аренды от 29.11.2014 года, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и ФИО3 следует, что арендатором по договору аренды № от 28.11.2011 года следует считать ФИО3, срок действия договора аренды земельного участка продлен с 29.11.2014 года по 29.11.2020 года

15 декабря 2015 года администрацией муниципального образования г.Нефтекумска ФИО3 выдано разрешение № на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания, распложенного по адресу: <адрес>,объект - магазин имеет назначение нежилое, площадь объекта составляет 209,1 кв.м, кадастровый номер объекта <данные изъяты>, год завершения строительства 2019.

19.04.2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства – нежилое здание площадью 206,2 кв.м, степень готовности объекта 80%, местоположение: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.

В июне 2019 года истец обратился с заявлением в администрацию Нефтекумского городского округа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - нежилого здания – магазин, в связи с завершением строительства данного объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 19.06.2019 года следует, что ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - магазина, распложенного по адресу: <адрес>, на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно ввиду отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи.

По ходатайству истца и его представителя ФИО2 судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 19.06.2020 года ООО «Северо-Кавказское экспертное учреждение «Феникс» магазин расположен в зоне «ОД-2 - Зона общественно-деловая, центров подсистемы коммуникативного обслуживания», и соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края».На основании данных, полученных в результате диагностического и инструментального обследования, согласно СП 13-102-2003, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания оценивается как исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Качество строительно-монтажных работ соответствует требованиям нормативно-технических документов, а именно: здание имеет достаточную конструктивную жесткость, за счет металлического каркаса, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий; несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности, не имеют; при возведении исследуемого объекта, строительные конструкции были рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса, несущих и ограждающих конструкций, временных, равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок, учитывая требования, предъявляемые к зданиям в сейсмических районах согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». По результатам произведенного анализа установлено, что нежилое здание площадью 209,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, нежилое здание площадью 209,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет.

Оценивая данное заключение эксперта№ от 19.06.2020 года, суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что технический план здания от 11 июля 2019 года нельзя признать допустимым доказательством, так как в разделе «сведения о средствах измерений указано, что прибор GeoMaxZenith использовался после истечения срока действия, т.е. после 12.01.2016 года, опровергаются ответом ООО «Геостройсервис»от 20.04.2020 годана запрос суда, согласно которому в техническом плане здания допущена техническая ошибка вразделе 3, при выполнении кадастровых работ по спорному объекту был использован прибор GeoMaxZenith 10, номер Госреестра №. Реквизиты свидетельств о поверке указанного прибора № и № действительны до 24.10.2019 года.

Учитывая, что нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: <адрес>, возведено истцом на предоставленном ему в аренду земельном участке в соответствии с выданным ему разрешением на строительство, соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на данный объект недвижимости.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на нежилое здание – магазин, площадью 209,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для постановки объекта недвижимости – нежилого здания общей площадью 209,1 кв.м по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> и государственной регистрации права собственности за ФИО3 на вышеуказанное нежилое здание в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья Н.С. Ливинская