Решение № 2-151/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-151/2019;)~М-157/2019 М-157/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-151/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Яременко В.Я., при секретаре судебного заседания Фогель И.Д., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

В военный суд обратился с исковым заявлением представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») к ФИО1 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в качестве ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 18 по 31 декабря 2016 г., всего в размере 4 626 рублей 74 коп., мотивируя его отсутствием правовых оснований для выплаты ответчику в указанный период названных платежей, поскольку тот с 17 декабря 2016 г. сдал дела и должность в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас.

Кроме того, представитель истца ФИО2 указала в иске, что о переплате ответчику денежных средств истцу стало известно 1 января 2017 г. после введения кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в базу данных СПО «Алушта» соответствующих сведений.

Извещенные о месте и времени судебного заседания стороны и их представители в суд не явились, при этом представитель истца в своем заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, а ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки в суд.

Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> от 13 февраля 2018 г. № 5 в приказ того же воинского должностного лица от 13 января 2017 г. № 3 были внесены изменения в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части – с 17 декабря 2016 г. на 13 января 2017 г.

Из названной выписки также следует, что ФИО1, уволенный с военной службы в запас приказом того же командира от 8 декабря 2016 г. № 97 в связи с истечением срока военной службы по контракту, с 17 декабря 2016 г. сдал дела и должность и ему предписано выплатить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 1 по 17 декабря 2016 г.

Расчетным листком денежного довольствия ФИО1 за декабрь 2016 г. подтверждается, что ему за период с 1 по 31 декабря 2016 г. были выплачены денежные средства в качестве ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Согласно справке-расчету по неположенным выплатам размер фактически перечисленных и выплаченных ответчику излишне денежных средств составляет 4 626 рублей 74 коп.

Права и обязанности военнослужащих определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Статьей 12 указанного Федерального закона определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В соответствии с п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с п. 77 - 81 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно, одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия. Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц. Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности, исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

При таких обстоятельствах, поскольку приказом уполномоченного командира было установлено выплатить ФИО1 названную премию лишь за период с 1 по 17 декабря 2016 г., то суд считает, что ФИО1 не мог претендовать на получение названной премии за период с 18 по 31 декабря 2016 г. в размере 1 817 рублей 71 коп., а поэтому приходит к выводу об обоснованности предъявленного к нему иска в указанной его части.

При этом суд считает, что поскольку указанные денежные средства были выплачены в отсутствие законных оснований, то они не могут являться денежным довольствием военнослужащего, и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате, а поэтому не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, вследствие чего п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемому спору в данной части не применим.

Что касается предъявленного к ФИО1 иска в части взыскания с него ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы в период после сдачи им дел и должности и до исключения его из списков личного состава воинской части (с 18 по 31 декабря 2016 г.), то суд считает его необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ.

В статье 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусмотрено, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом пунктом 11 статьи 38 указанного Федерального закона определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Аналогичное положение содержится в пункте 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237.

Пунктом 16 статьи 34 названного Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Таким образом, поскольку ФИО1 после сдачи им дел и должности 17 декабря 2016 г., в распоряжение командование не зачислялся, что подтверждается отсутствием об этом сведений в выписке из приказа командира в/ч <данные изъяты> от 13 февраля 2018 г. № 5, то суд приходит к выводу, что право на получение перечисленных оспариваемых ежемесячных надбавок он имел по день исключения его из списков личного состава воинской части, а поэтому отказывает в удовлетворении данного иска в части взыскания с ответчика денежных средств, выплаченных ему в качестве ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы за период с 18 по 31 декабря 2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств 1 817 (одну тысячу восемьсот семнадцать) рублей 71 коп., а в остальной части предъявленного иска, превышающий указанный размер (2 809 рублей 3 коп.), истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Я. Яременко