Решение № 2А-30/2024 2А-30/2024(2А-876/2023;)~М-890/2023 2А-876/2023 М-890/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-30/2024

Дело №2а-30/2024 (2а-876/2023)

УИД: 05RS0020-01-2023-001273-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное, 07 февраля 2024 года

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к Обособленному подразделению № УФНС России по <адрес> о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с административным иском к Обособленному подразделению № УФНС России по <адрес> с вышеуказанными требованиями указав в обоснование то, что она была зарегистрирована в Межрайонная ИФНС России № по РД <адрес>, в качестве ИП, 02.06.2008г прекратила деятельность как ИП( сохранившаяся Выписка из ЕГРИП № от 28.04.2009г). Однако в 2019г. её вызвали в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес>, якобы, по числящейся за ней задолженности, она обратилась в налоговую инспекцию <адрес> с имеющейся у неё Выпиской из ЕГРИП № от 28.04.2009г о том, что ИП ФИО1 прекратила свою деятельность в 2008г., на что сотрудники сославшись на то, что в налоговой системе произошел сбой программы, и были серьезные перестановки в личном составе, пояснили, что ей необходимо повторно закрыть, ранее уже закрытое ИП, так как в рабочей программе налоговой службы ИП ФИО1 числится как не закрытое. На основании того, что при повторном закрытии своего ИП в 2019г долги были ею полностью погашены, соответственно документы, которые сегодня выносят налоговая инспекция неправомерны в связи с тем, что когда она закрывала ИП с имеющимися долгами не разрешали закрываться, соответственно она оплатила всю задолженность, и только после того закрыла ИП. Представить платежные ведомости не представляются возможным на основании того, что срок платежных документов является три года, при переезде на новое местожительства были утеряны, более того, налоговая инспекция не уведомляла её о задолженности, а о том, что за ней имеется задолженность, он была уведомлена её руководителем в адрес которого были направлены сведения по налоговой задолженности работников МБУ «ХЭЦ», в числе которых были и её данные.

Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также направленных сведениях на имя руководителя МБУ «ХЭЦ» задолженность по в общей сумме 63549 руб. 39 коп., является безнадежной ко взысканию.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадёжную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся зa отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) рыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения м определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд административного искового заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Подача в суд административного искового заявления о признании задолженности по налогам и сборам безнадежной к взысканию при изложенных обстоятельствах является единственно возможным способом защиты права налогоплательщика. но правовой позиции, выраженной в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного да Российской Федерации N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта, ответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего витражного Суда Российской Федерации N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных налоговым кодексом сроков ее взыскания.

Просит суд признать безнадежным к взысканию налоговым органом недоимки в общей сумме 63 549 рублей 39 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец ФИО1 просила суд заменить не надлежащего ответчика МИФНС № России по РД на надлежащего Обособленное подразделение № УФНС России по РД.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена ненадлежащего ответчика надлежащим.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика обособленного подразделения № УФНС России по <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения административного иска. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с п.3 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему НК РФ право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц государственных и муниципальных служащих может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно абз.1 ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из ответа МРИ ИФНС № по РД в <адрес>, на запрос администрации МО городской округ «<адрес>» от 19.09. 2023 г. №, усматривается, что у административного истца ФИО1 имеется задолженность по налогам в размере 63549 рублей 39 копеек.

Согласно абзаца 2 ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Однако налоговым органом требование об уплате пени административному истцу ФИО1 не направлялось, об образовавшейся задолженности ей стало известно от работодателя в адрес которого поступили сведения по налоговой задолженности работников МБУ «ХЭЦ».

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в отношении административного истца ФИО1 меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.48 НК РФ не применялись.

Административный ответчик в установленные ст.48, 70 НК РФ сроки не предпринимал ни каких мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога и сбора, пени истцу не выставлял, и не представил в суд доказательства подтверждающие наличия задолженности по налогам взымаемого с налогоплательщика ФИО1 в размере 63 549,39 рублей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Обособленному подразделению № УФНС России по <адрес> о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежным к взысканию и списать задолженность по налогам в сумме 63 549 рублей 39 копеек, взымаемому с налогоплательщика ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна

Судья Р.М. Исаев