Решение № 2-274/2020 2-274/2020(2-3678/2019;)~М-3385/2019 2-3678/2019 М-3385/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-274/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ФФ АБ «Киевская Русь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в МКДОУ «Тесинский детский сад» и обязать произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ получила справку у ответчика о страховом стаже и справку о начисленной пенсии. До 2013 года истец проживала в <адрес> (АР Крым) и имела гражданство Украины. В марте 2013 года переехала в <адрес>. При назначении пенсии в стаж не были включены спорные периоды, с чем истец не согласна и предъявила в суд иск.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась и просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представитель ответчика пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в стаж истца, а с ДД.ММ.ГГГГ нет, поскольку с 2002 года по 2013 года отсутствуют сведения персонифицированного учета. Период работы истца в 2019 году полностью при назначении пенсии включен быть не мог, так как сведения о стаже работодатель представляет в орган ПФ до 1 марта текущего года, однако при назначении истцу пенсии были учтены страховые взносы до ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о страховых взносах за поздний период в УПФ РФ тогда еще не поступили. В настоящее время частично произведен перерасчет за 3 квартал 2019 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 октября 2015 года № 2456-О указал, что такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшего до 1 января 2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Украина является участником Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Украиной, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением (л.д. 25), в котором просила включить периоды работы на территории Украины в страховой стаж и рассчитать размер трудовой пении, учитывая эти периоды.

Суд расценивает данное заявление, как заявление о перерасчете размера пенсии.

Ответчик письменно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) истцу отказал в перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы истца на территории Украины и указал, что с целью проверки достоверности сведений направил запросы, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

Согласно «данных о стаже» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж (л.д. 24 оборот). Однако указанные сведения не содержат подписи должностного лица ответчика.

В суд представлены данные о стаже истца на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в стаж работы истца не вколочен период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, так как данный период включен в страж, что следует из материалов пенсионного дела (л.д. 40 оборот0.

Оценивая требования истца в части понуждения ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений трудовой книжки истца и сведений работодателя на территории Украины (л.д.9-12 и л.д. 45-50) в спорный период ФИО1 работала в должности кассира Феодосийского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Симферопольского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Симферопольского филиала Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, мотивируя свои возражения относительно заявленных требований о понуждении включить в стаж истца периоды работы на территории Украины, указывает что в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как отсутствуют сведения персонифицированного учёта.

Согласно требований ст. 11 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Учитывая, что истец работала на территории Украины в спорный период и являлась гражданкой указанного государства, суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ст. 11 указанного ФЗ РФ не имеется, так как страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации зачисляться не могли.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в данном случае Украины. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пенсионным фондом Украины выданы указанные сведения в отношении ФИО1 за период с 2000 года по 2002 год (л.д. 17-19).

Таким образом, суд считает требования истца в указанной части обоснованными и на ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периодов работы в должности кассира Феодосийского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Симферопольского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Симферопольского филиала Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования истца о понуждении ответчика включить в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в МКДОУ «Тесинский детский сад» суд приходит к следующим выводам.

На момент установления истцу пенсии (ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 39), календарный год (2019 год) еще не истек.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, у ответчика сведения о страховом стаже истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ появятся не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а на дату назначения пенсии истцу указанных сведений не имелось, что в судебном заседании опровергнуто не было.

Следовательно, в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж истца периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление о перерасчете размера пенсии истец подала в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 оборот), в силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии период её работы в должности кассира Феодосийского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Симферопольского филиала АК «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Симферопольского филиала Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кассира Феодосийского отделения № Публичного акционерного общества «Банк «Киевская Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.01.2020 года