Решение № 12-124/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-124/2018

Дело № 12-124/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2018 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51 «а»

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Андреева Н.А., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 01 июня 2018 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в следующем: (ДАТА) в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ульяновской области, осуществляя пропаганду наркотических средств путем демонстрации неопределенному кругу лиц изображения наркотикосодержащего растения «каннабис», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО1 подала жалобу в Димитровградский городской суд, указав на то, что постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 01 июня 2018 года вынесено в нарушение норм международного права и международных договоров РФ, а также Конституции РФ. При поступлении в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ульяновской области она подверглась тщательному обыску и досмотру сотрудниками учреждения, никаких запрещенных предметов и замечаний к её одежде от сотрудников не поступало, хотя на ней была одета футболка, за которую в настоящее время ФИО1 привлекли к административной ответственности и назначали административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Считает, что административное правонарушение было полностью спровоцировано сотрудниками администрации ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ульяновской области. До настоящего времени ей не было известно о том, что на её футболке изображено наркотикосодержащее растение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, дополнив, что она не отрицает факт ношения футболки, однако не согласна с тем, что на футболке имеется изображения растения «каннабис».

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт ношения ФИО1 одежды с изображением наркотикосодержащего растения подтвержден, в том числе, свидетельскими показаниями. Также указал, что то, что на футболке изображено именно наркотическое средство является общеизвестным фактом и не нуждается в дополнительной проверке.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования к постановлению по делу об административном правонарушении.

Так, согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, соглашаясь с выводами должностного лица, составившего протокол, мировой судья не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, (ДАТА) в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ульяновской области, осуществляла пропаганду наркотических средств путем демонстрации неопределенному кругу лиц изображения наркотикосодержащего растения «каннабис».

Рассмотрев указанный протокол, мировой судья вынес оспариваемое постановление, в котором указал на доказанность вины ФИО1 в совершении вменяемого нарушения.

В то же время мировым судьей вопрос о том, лист какого растения изображен на футболке, при рассмотрении дела надлежащим образом не исследовался.

Указанные недостатки свидетельствуют о невыполнении при рассмотрении настоящего дела положений ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, являются преждевременными, ввиду отсутствия надлежащего анализа вышеприведенных положений норм материального права, что свидетельствует о допущенных при рассмотрении дела процессуальных нарушениях.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого всем указанным обстоятельствам надлежит дать необходимую мотивированную оценку, основанную на имеющихся и вновь полученных доказательствах.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Н.А. Андреева