Решение № 2-2016/2018 2-2016/2018 ~ М-1204/2018 М-1204/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-2016/2018

Дело № 2-2016/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего В.А. Воробьева, при секретаре Е.В. Мельянкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Владивостока, к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в основание заявленных требований указав, что в администрацию <адрес> поступило коллективное обращение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>Д, с просьбой организовать проверку законности выполняемых работ по перепланировке жилого помещения № в <адрес>Д по <адрес> в <адрес>. Из обращения следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Владивосток, <адрес>Д, <адрес>, в собственником квартиры проведена перепланировка и переустройство жилого помещения, что не соответствует поэтажному плану, что влияет на устойчивость конструкции всего дома, а так же нарушает нормы СанПин. Собственником жилого помещения № в указанном доме является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Д, <адрес>, администрацией <адрес> в установленном порядке не принималось. Специалистами администрации <адрес> были приняты меры к организации осмотра <адрес>Д по <адрес> в <адрес> с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ. №-ог и от ДД.ММ.ГГГГ №-ог ответчик был извещены о необходимости предоставления доступа в спорное жилое помещение с целью проведения проверки его использования. Однако, на данные уведомления не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное жилое помещение не удалось, в связи с чем, Администрация не может исполнить возложенные на нее функции. Просит обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Д., <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что неоднократно предпринимались попытки осмотреть квартиру, однако произвести осмотр до настоящего времени не удалось.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлялась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, на основании ст. 233 ГПК РФ, c учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения (ч. 1 и 2).

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ч. 3).

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами гражданского дела, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>Д, <адрес>., является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №.(л.д.11)

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществ, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В августе 2017 г. в администрацию <адрес> поступило обращение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>Д, с просьбой организовать проверку законности выполняемых работ по перепланировке жилого помещения № в <адрес>Д по <адрес> в <адрес>. Из обращения следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Владивосток, <адрес>Д, <адрес>, в собственником квартиры проведена перепланировка и переустройство жилого помещения, что не соответствует поэтажному плану, что влияет на устойчивость конструкции всего дома, а так же нарушает нормы СанПин (л.д.8-9)

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч.5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников, нанимателей жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника, нанимателя жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Д., <адрес>, администрацией <адрес> не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ. №-ог и ДД.ММ.ГГГГ №-ог. в адрес ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>Д., <адрес>, с целью проверки коллективного обращения собственников многоквартирного дома на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается возвращенными в адрес администрации <адрес> конвертами с отметкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения». Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность нанимателей квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом ФИО3 неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, на которые ответчик не отреагировал, суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на ФИО1 обязанности предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Д, <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. ст.ст., 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации <адрес>, к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Д, <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и переустройства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке - в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Воробьев