Решение № 2-2424/2020 2-2424/2020~М-1757/2020 М-1757/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2424/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 ноября 2020 года

Дело №

УИД 92RS0№-81

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО4

с участием:

представителя истца – ФИО5

рассмотрев в открытом ФИО1 заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Гаражно-строительному кооперативу «Бухта Казачья», правительству Севастополя о признании права собственности на гараж

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание - каменный гараж №, общей площадью 74,5 кв.м, расположенный в границах землепользования ГСК «Казачья бухта», расположенного по адресу: город Севастополь, ГСК «Бухта Казачья», в районе Бухта Казачья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом Гаражно-строительного кооператива «Казачья бухта», что подтверждается членской книжкой и справкой от 23.07.2019г., ему был выделен земельный участок №, на котором он построил индивидуальный гараж, общей площадью 74, 5 кв. м. Истец, указывает, что им полностью выплачен паевой взнос, задолженности по обязательным платежам не имеет, однако ввести в эксплуатацию построенный нежилой объект не имеет возможности, в связи с отсутствием полного пакета документов.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дло в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Бухта Казачья» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,9970 га для строительства гаражей в районе бухты Казачья и выдан государственный акт на право постоянного пользования землей КМ № ГС от 24.05.1994г.

Как усматривается из п.2.2 указанного Решения ГСК «Бухта Казачья» обязан был разработать проектно-сметную документацию и согласовать ее с Главным управлением архитектуры и градостроительства. При этом, контроль за исполнением решения был возложен на постоянную комиссию по земле и регулированию земельных отношений.

ГСК «Бухта Казачья» осуществляет свою деятельность на основании Устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел перерегистрацию, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения 30.12.2014г..

Сведения о земельном участке ГСК «Бухта Казачья» внесены в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок, переданный в постоянное пользование ГСК «Бухта Казачья», поставлен на кадастровый учет как ранее учтённый, с присвоением кадастрового номера №., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения (код 2.7.1).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ГСК «Бухта Казачья» привёл учредительные документы юридического лица в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратился с заявлением о внесении сведений о нём в единый государственный реестр юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ГСК «Бухта Казачья» (ОГРН <***>).

Судом установлено, что ФИО2является членом гаражно-строительного кооператива «Казачья бухта», ему выделен земельный участок №, что подтверждается справкой председателя ГСК«Казачья бухта».

Задолженности по уплате вступительного, паевого и прочих взносов в соответствии с пунктами 6.3, 6.4 Устава истец не имеет, что подтверждается членской книжкой и справкой, выданной ГСК «Бухта Казачья» ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что на предоставленном в пользовании земельном участке за счёт собственных средств истца осуществлено строительство гаража №.

Как следует из технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключения ООО «КРЫМНИИ ФИО1 экспертизы и оценки» №ю от ДД.ММ.ГГГГ, гараж представляет собой двухэтажное здание, общей площадью 74, 5 кв.м., расположенный в границах землепользования ГСК «Бухта Казачья», размеры гаража 1-го этажа в плане 5,77мх5,88м, площадью 30,2 кв.м. со встроенным санузлом площадью 3,7 м.2. Стены 1-го этажа выполнены из штучного камня нуммулита, камня ракушечника на цементно-песчаном растворе и газобетонные блоки на клеевом растворе. Перекрытие гаража из деревянного бруса, сечением 150 ммх50мм с опорой на внутренние стены и промежуточную опору из металлопроката в виде швеллера №, внутренняя отделка помещения – частичная штукатурка цементно-известковым раствором. Размеры помещения 2-го этажа 5,82мх7,09м, площадью 40,3 кв.м. Стены 2-го этажа выполнены из штучного камня ракушечника на цементно-песчаном растворе.

Стоимость гаража определена ФИО3 в размере 507 000 рублей. При визуальном осмотре объекта ФИО3 по состоянию на день проведения обследования дефекты, влияющие на снижение прочности и несущей способности, не обнаружены, состояние объекта определено как исправное техническое состояние. Требования строительных, санитарных и пожарных норм не нарушены, объект не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ председателя кооператива ФИО7 истец оплатил строительство гаража №, общей площадью 74,5 кв.м, который он построил за собственные средства.

Согласно Уставу ГСК «Бухта Казачья», пунктом 1.1. которого предусмотрено, что Кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан членов Кооператива, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию, хранению легкового автотранспорта и личных вещей и удовлетворению социально-бытовых потребностей членов кооператива.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ) (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

Из изложенного следует, что в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за гараж, объекта недвижимости, на которое не требуется получение разрешения на строительство, предоставленный кооперативом этому лицу, данное лицо приобретает право собственности на указанное имущество. В этом случае созданное здание или сооружение подлежит государственному кадастровому учёту, а право собственности лица на него - государственной регистрации.

В соответствии с Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельного участка, являющейся Приложением к Порядку определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, утверждённому Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 228-ПП, виду использования земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством Украины, «для строительства индивидуальных гаражей; для коллективного гаражного строительства» соответствует вид разрешённого использования земельного участка «объекты гаражного назначения» (код 2.7.1).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, вид разрешённого использования земельного участка «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) допускает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с ко<адрес>.9.

Правовое значение заключения судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ООО «Европейский Центр Судебных Экспертов» от ДД.ММ.ГГГГ, гараж № признаками жилого помещения не обладает, помещение второго этажа гаража возможно использовать для целей стоянки (хранения) ремонта и технического обслуживания таких транспортных средств как мотоцикл, мопед, велосипед, а также для ремонта и технического облуживания автомобилей.

Оценивая заключение эксперта в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым учесть следующее.

В силу п. 3.3 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016г. N 776/пр, гараж - здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи) Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», утверждённых Приказом Минстроя России от 07 ноября 2016 года № 776/пр, гараж представляет собой здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

В приложении Б (обязательное) к ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей», действующим на момент возведения истцом спорного гаража, дано определение гаража как здания (сооружения), части здания (сооружения) либо комплекса зданий (сооружений) с помещениями для постоянного либо временного хранения, а также элементами технического обслуживания легковых автомобилей и других мототранспортных средств.

Согласно пункту 6.1 ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» наземные гаражи могут предусматриваться высотой не более 9 этажей, подземные – не более 5 этажей. В гаражах, кроме помещений для хранения автомобилей, допускается предусматривать: служебные (для дежурного и административно-обслуживающего персонала) и складские помещения, объекты и технические помещения для размещения инженерного оборудования (трансформаторная подстанция, тепловой пункт, насосные пожаротушения, очистные сооружения и др.), посты ТО, ТР и мойки автомобилей, включая посты самообслуживания и места уборки (чистки) салона автомобиля пылесосом.

Одними из основных типов гаражей, как предусмотрено приложением В к ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» являются отдельные боксы и блоки боксов.

Из правового анализа приведенных выше законоположений усматривается, что многоэтажные гаражи предусматривают размещение помещений для хранения автомобилей на каждом этаже, посты ТО, ТР и мойки автомобилей подлежат отделению от помещений хранения автомобилей противопожарными стенами и перекрытиями 3-го типа, либо размещаются в отдельных зданиях, помещениях.

Материалами дела бесспорно подтверждается, что строение является двухэтажным зданием, при этом фактически под гараж может использоваться только помещение первого этажа строения.

Помещение второго этажа, оборудованное окном, доступ в которое осуществляется по лестнице, для целей использования в качестве гаража, не предназначено, возможность размещения на втором этаже мотоциклов, мопедов и велосипедов и запасных частей автомобиля не свидетельствует о предназначении данного помещения как гаража, в связи с чем доводы эксперта в данной части подлежат отклонению.

Таким образом, в целом, спорный объект капитального строительства в смысле приведённых выше норм права как гараж рассматриваться не может, поскольку включает в себя также отдельное помещение, не предназначенное для целей стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, и других транспортных средств.

Доказательств соответствия виду разрешённого использования земельного участка размещения на нём этого объекта капитального строительства, в состав которого входит не только непосредственно гараж, но и помещение, с иным назначением, материалы дела не содержат.

Также учитывается, что спорный объект недвижимости в порядке Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не индивидуализирован, поскольку на кадастровый учёт не поставлен, а, следовательно, в гражданский оборот в качестве объекта права не введён.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева