Решение № 12-404/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-404/2019

№ 12-404/2019


РЕШЕНИЕ

город Белгород 10 сентября 2019 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В., с участием: прокурора Мухиной Ж.А., начальника отдела анализа и административной практики управления жилищного строительства департамента строительства Белгородской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Белгородской области на постановление от 20.09.2017 № 8-5-31-60/2017 вынесенному в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением № 8-5-31-60/2017 заместителя начальника департамента- начальника управления жилищного строительства и реализации федеральных программ департамента строительства и транспорта Белгородской области от 20.09.2017 директор ООО «Белогорье Инвест-Строй» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.28 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На указанное постановление должностного лица заместителем прокурора Белгородской области в порядке статей 30.1-30.8 КоАП РФ подан протест. Перед судом прокурором поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование протеста указывается на то, что по факту, послужившему основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав прокурора Мухину Ж.А. поддержавшую протест и указавшую на наличие оснований для отмены постановления должностного лица, начальника отдела анализа и административной практики управления жилищного строительства департамента строительства Белгородской области ФИО1, не имевшую принципиальных возражений против протеста прокурора, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 2 ст. 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере.

Как следует из материалов дела директор ООО «Белогорье Инвест-Строй» ФИО2 привлечен к административной ответственности по указанной норме. Разрешая дело, исследовав имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо пришел к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из протеста заместителя прокурора Белгородской области в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации по тому же факту совершения противоправных действий.

Таим образом установлено, что по одному и тому же факту противоправных действий ФИО2 вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

Принимая во внимание, что факт привлечения ФИО2 к административной ответственности препятствует расследованию уголовного дела, постановление № 8-5-31-60/2017 заместителя начальника департамента- начальника управления жилищного строительства и реализации федеральных программ департамента строительства и транспорта Белгородской области от 20.09.2017 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя прокурора Белгородской области, удовлетворить.

Постановление № 8-5-31-60/2017 заместителя начальника департамента- начальника управления жилищного строительства и реализации федеральных программ департамента строительства и транспорта Белгородской области от 20.09.2017 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья