Решение № 2-365/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-365/2020

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко А.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

С участием представителя истца-ответчика ГУ УПФР ... по ... и ... ФИО1, ответчика-истца О.В.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ УПФР ... по ... и ... о взыскании переполученных денежных средств и по встречному иску О.В.Я. к ГУ УПФР ... по ... и ... о признании решение незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - ГУ ПФР ... (ранее ГУ-УПФ РФ ... по ... и ...), изменив исковые требования обратилось в суд с иском к О.В.Я., в котором просит взыскать с ответчика сумму переполоученной пенсии по старости за период с ... по ... в размере ... рублей, включая сумму единовременных средств пенсионных накоплений за период с ... по ..., с ... по ... в размере ... рубля и доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере ... рублей, единовременной выплаты за период с ... по ... в размере ... рублей.

Свои требования мотивировало тем, что ответчик ... обратился в ГУ-УПФР № «» по ... и ... с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.7, 14 ФЗ от ... ... «О трудовых пенсиях». В соответствии со ст.3 ФЗ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ ... гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается только одна пенсия по их выбору. С ... вступил в силу Федеральный закон от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого относительно условий назначения пенсии аналогичны. Пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста ... лет. При написании заявления о назначении пенсии О.В.Я. указал, что ранее пенсия по другому основанию или от другого ведомства ему не назначалась. Так же он был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный фонд об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, прекращение ее выплаты. К заявлению о назначении пенсии О.В.Я. представил паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, военный билет, документы об образовании, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того О.В.Я. представил справку от ... военного комиссариата о том, что он не является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ. В соответствии с представленными документами ответчику была назначена пожизненная пенсия с ... в сумме ... рубля. В связи с тем, что право на пенсию было определено, было принято решение о единовременной выплате пенсионных накоплений в размере ... рубля. В соответствии с Федеральным законом от ... № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ему так же была начислена единовременная выплата в размере ... рублей. В адрес ГУ-УПФР ... по ... и ... был направлен список для проверки на предмет двойного получения пенсии, в котором было имя ответчика, как лица, являющегося получателем пенсии по линии Федеральной таможенной службы. Таким образом, ответчик скрыл факт получения пенсии за выслугу лет и незаконно назначил пенсию по старости.

О.В.Я. обратился в суд со встречным иском к ГУ ГУПФ РФ ... по ... и ..., в котором просит:

- отменить незаконное решение ГУ - УПФ РФ ... по ... и ... от ... ... о прекращении выплат страховой части пенсии по старости,

- отменить незаконные протоколы ГУ - УПФ ... по ... и ... от ... о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии в размере ... рублей, ... рубля, ... рублей;

- обязать ГУ ГУПФ РФ ... по ... и ... произвести перерасчет размера страховой части пенсии и возобновить ежемесячную выплату страховой пенсии со дня прекращения выплат - с ...,

- обязать ГУ УПФР ... по ... и ... произвести выплату невыплаченных денежных средств - страховой части пенсии по старости за период с ....

Свои требования мотивировал тем, что ... ему была назначена пенсия за выслугу ... лет в рядах вооруженных сил Российской Федерации, как лицу, проходившему службу в таможенных органах. В соответствии с заявлением и представленными документами О.В.Я. назначена с ... пенсия в сумме ... рубля пожизненно. Так же была совершена единовременная выплата пенсионных накоплений в размере ... рубля и единовременная выплата в размере ... рублей. Записи о периодах прохождения службы в рядах вооруженных сил и таможенных органах имеются в трудовой книжке О.В.Я. и военном билете офицера запаса. В ... года по почте О.В.Я. было получено уведомление с просьбой прибыть в управление пенсионного фонда ... для оформления пенсии по старости. В пенсионном фонда с него потребовали паспорт, трудовую книжку, военный билет офицера запаса, документ об образовании и СНИЛС. При оформлении заявления О.В.Я. не предлагалось указать, какую-именно пенсию он просит назначить. Форма заявления была заполнена сотрудником пенсионного фонда. По результатам приема ему была выдана расписка о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от .... При этом предложено представить справку из военкомата, какую-именно - не указано. По запросу пенсионного фонда Федеральной таможенной службой представлены сведения о том, что О.В.Я. является пенсионером таможенных органов и получает пенсию за выслугу лет. Таким образом, из представленных документов следует, что сотрудниками пенсионного фонда изучалась трудовая книжка и военный билет, в связи с чем, не могли не видеть, что выслуга лет О.В.Я. в вооруженных силах составляет ... лет и ... месяца., а период прохождения службы в таможенных органах составляет ... месяцев, что указывает на возможное назначение пенсии за выслугу лет путем суммирования периодов службы в таможенных органах и Вооруженных силах РФ. Сотрудниками пенсионного фонда не были запрошены документы, необходимые для перерасчета ни у О.В.Я., ни в иных организациях. О том, что органами пенсионного обеспечения выявлено переполучение денежных средств О.В.Я. узнал из уведомления от .... При этом пенсионным фондом не учтено, что он имеет право на получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости. В связи с этим протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий и решение о прекращении выплаты страховой пенсии являются недействительными. Таким образом, недобросовестности со стороны О.В.Я. при получении им пенсии не имелось.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФИО2 исковые требования пенсионного фонда поддержала, ссылаясь на вышесказанное. Встречные исковые требования не признала и пояснила, что переплата пенсии О.В.Я. была вызвана его недобросовестным поведением при предоставлении документов на оформление пенсии.

Ответчик-истец исковые требования пенсионного органа не признал, встречные исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ... О.В.Я. обратился в ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. В своем заявлении О.В.Я. указал, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства ранее ему не назначалась, а также что он предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах (...).

К заявлению о назначении пенсии О.В.Я. приложил паспорт гражданина РФ, копию трудовой книжки, впоследствии представил запрошенный пенсионным органом документ - справку военного комиссариата ... от ... о том, что он не получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации (т...).

... ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... принято решение о назначении О.В.Я. в соответствии со статьями 7, 14 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... пожизненно пенсии по старости (л.д....).

На основании решения пенсионного органа от ... О.В.Я. осуществлена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в размере ... коп (т...).

... пенсионным органом принято решение о выплате О.В.Я. единовременной выплаты в размере ... руб. в соответствии с Федеральным законом от ... N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" (...).

... ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... направило в адрес Федеральной таможенной службы запрос о предоставлении сведений о том, состоит ли О.В.Я. на учете как получатель какого-либо вида пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (т... ...).

Распоряжением ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... от ... выплата О.В.Я. пенсии по старости приостановлена с ... с указанием причины "технологическое приостановление для контроля выплаты" (т....).

Согласно справке Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы от ... О.В.Я. является пенсионером таможенных органов Российской Федерации, состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения Центрального таможенного управления с ... и получает пенсию за выслугу лет, размер которой по состоянию на октябрь .... составил ... коп (т....).

Решением ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... от ... выплата О.В.Я. пенсии по старости прекращена с ... в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию) (т....

... ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... были составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, в которых указано на установление факта излишней выплаты О.В.Я. пенсии по старости за период с ... по ... в размере ... коп., единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период с ..., с 1 по ... в размере 6 232 руб. 93 коп., а также единовременной выплаты за период с 1 по ... в размере ... руб. (...

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении О.В.Я. трудовой пенсии по старости (...) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ...

N173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ... лет, и женщины, достигшие возраста ... лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от ... N 173-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от ... N 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ... N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в том числе в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы (подпункт 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В Федеральном законе от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в силу с ..., закреплены аналогичные положения, определяющие порядок истребования у обратившегося за назначением пенсии гражданина документов для назначения страховой пенсии, а также устанавливающие обязанность пенсионера предоставлять достоверные сведения при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии и сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии и прекращение выплаты страховой пенсии по причине утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (пункт 3 части 1 статьи 25, часть 7 статьи 21, часть 5 статьи 26 названного закона).

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении О.В.Я. трудовой пенсии по старости (...) порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 17/19пб.

Эти правила действовали до ... и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от ... Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (пункт 7 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Сходные нормативные положения закреплены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 884н, вступивших в силу с ... и действующих в настоящее время (пункты 3, 18, подпункт "г" пункта 20, пункты 22, 23 названных правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на трудовую пенсию по старости (на дату принятия пенсионным органом решения о назначении такой пенсии О.В.Я. - ...) имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Из вышеприведенных норм права и разъяснений к ним следует, что излишне выплаченные О.В.Я. суммы пенсии по старости и единовременные выплат в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм пенсии по старости и единовременных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности О.В.Я. при получении в период с ... по ... сумм пенсии по старости и единовременных выплат возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Достаточных доказательств недобросовестности О.В.Я. при получении им пенсии и единовременных выплат истцом не представлено.

Между тем, как усматривается из материалов дела, О.В.Я. при обращении в ГУ УПФ РФ N 22 по ... и ... с заявлением о назначении ему пенсии по старости факт того, что он является получателем пенсии за выслугу лет, не скрывал, среди прочих документов им была представлена в пенсионный орган трудовая книжка, содержащая сведения о прохождении им службы в таможенных органах Российской Федерации. Как усматривается из расписки-уведомления сотрудником пенсионного органа у О.В.Я. дополнительно была запрошена только справка из военного комиссариата о том, что он не получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д. 19), которая была им представлена. Официальный запрос пенсионного органа в военный комиссариат и таможенные органы с целью получения данных о наличии у О.В.Я. пенсии за выслугу лет, не направлялся.

Таким образом, трудовая пенсия была назначена О.В.Я. с учетом представленных им документов, в том числе, на основании представленной трудовой книжки, в которой указана служба в армии и прохождение службы в таможенных органах. Изучив сведения, представленные в трудовой книжке, сотрудники пенсионного органа не могли не заметить стаж службы, который указывал на возможное назначение пенсии за выслугу лет.

Учитывая, что факт недобросовестности со стороны О.В.Я. при получении трудовой пенсии и единовременных выплат не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ГУ-ГУПФ РФ ... по ... и ....

Кроме того пенсионным органом частично пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм трудовой (страховой) пенсии по старости и единовременных выплат.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с даты обращения О.В.Я. в пенсионный орган, так как функций по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджета осуществляется пенсионным органом, в том числе, в виде запроса в соответствующие органы и организации (в частности, в пенсионный отдел Федеральной таможенной службы с учетом данных трудовой книжки О.В.Я., представленной им в пенсионный орган) сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся пенсионеров, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по старости - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом пенсии по старости.

Рассматривая встречные исковые требования О.В.Я., о признании незаконным решения о прекращении выплат страховой части пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии и возложении на пенсионный орган обязанности выплатить недополученную часть страховой пенсии, суд исходит из того, что в силу части 6 статьи 3 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении О.В.Я. пенсии - ...) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей с ... и до ...) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (абзац первый пункта 1 статьи 50 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации").

В статье 1 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении О.В.Я. пенсии - ... определены категории лиц, на которые распространяется действие этого закона.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 (в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении О.В.Я. пенсии - ...) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 (в редакции, действующей с ...) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из изложенного следует, что сотрудники таможенных органов Российской Федерации при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 и трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (с ... - страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости).

Учитывая данные нормативные положения законодательства о праве сотрудников таможенных органов при наличии установленных законом условий на одновременное получение двух пенсий, в данном случае - пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (с ... - страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), О.В.Я. имел право на получение пенсии по старости и единовременных выплат в период с ... по ...

При таких обстоятельствах решение ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... от ... ... о прекращении выплат О.В.Я. страховой части пенсии (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой (страховой) пенсии по старости) является незаконным.

В связи с этим невыплаченная страховая пенсия (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой (страховой) пенсии по старости) подлежит перерасчету и выплате О.В.Я.

Возражения пенсионного органа о том, что О.В.Я. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему конкретного вида пенсии, а именно трудовой пенсии по старости, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения О.В.Я. страховой части трудовой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд находит не обоснованными, поскольку при наличии у О.В.Я. права на получение одновременно двух пенсий (пенсии на выслугу лет и трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (с ... - страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), отказ в назначении пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ему законом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возобновлении ежемесячной выплаты страховой части пенсии, так как с ... ему назначена иная пенсия.

Требования о признании незаконными протоколов о выявлении излишне выплаченных средств удовлетворению не подлежат в силу того, что никаких правовых последствий составление данных протоколов не влечет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ГУ УПФР ... по ... и ... в удовлетворении иска к О.В.Я. о взыскании переполученной пенсии по старости за период с ... по ... в размере ... рублей отказать.

Исковые требования О.В.Я. к ГУ УПФР ... по ... и ... удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ УПФР ... по ... и ... (ГУ УПФР ... по ... и ...) от ...

... о прекращении выплаты О.В.Я. страховой части пенсии.

Обязать ГУ УПФР ... по ... и ... Управление по Воскресенскому муниципальному району ... произвести О.В.Я. перерасчет размера страховой части пенсии и произвести выплату невыплаченных денежных средств страховой части пенсии с ....

О.В.Я. в удовлетворении иска к ГУ УПФР ... по ... и ... об отмене протоколов ГУ УПФР ... по ... и ... о выявлении излишне выплаченных сумм отказать.

...

...