Решение № 2-3037/2020 2-3037/2020~М-2221/2020 М-2221/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-3037/2020

Дело № 2-3037/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 20 октября 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Помазковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ГУП «ЛЕНОБЛВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ГУП «ЛЕНОБЛВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения административного расследования Территориальным отделом выдано Поручение № от Дата Главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и в Выборгском районе» о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий водоснабжения жителей <адрес> МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Результатами лабораторных исследований установлено, что качество подаваемой воды в <адрес> не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, Дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе» произведен отбор проб холодной воды из источника питьевого водоснабжения <адрес> – артезианской скважины, питьевой воды в разводящей сети по адресу: <адрес>, жилые квартиры в <адрес> экспертному заключению №.137.Дата.05.21 от Дата по санитарно-химическим показателям, экспертное заключение №.137.Дата.05.21 от Дата водоснабжение <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.Дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - в питьевой воде в <адрес> наблюдается повышенное содержание железа до 7,6 мг/дм3 в разводящей сети при норме до 0,3 и марганца до 0,68 мг/дм3 при норме 0,1, таким образом, вода не безвредна по химическому составу. Несоблюдение требований действующего жилищно-коммунального законодательства в части питьевого водоснабжения и водоотведения, а также санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь распространение заболеваний среди населения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного истец просит обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей поселка Камышовка МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившиеся в оказании коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, путем предоставления населению качественного холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством в срок установленный судом. Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Выборгского района, согласно абзацу 2 ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, указав, что были проведены исследования, которые выявили несоответствие качества воды, установленным требованиям. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «Леноблводоканал» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, непосредственно выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ГУП «Водоканал Ленинградской области» является организацией осуществляющей распределение воды для питьевых и промышленных нужд, предоставляющей населению услугу холодного водоснабжения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.Дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Дата.

В целях определения предельно допустимых концентраций химических веществ в воде Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Дата утверждены Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. ГН 2.Дата-03».

В п. 7 ГОСТ 19185-73 «Гидротехника, Основные понятия. Термины и определения», утвержденного Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР лот Дата № закреплено понятие водоснабжения. Так, водоснабжением является процесс подачи воды потребителям.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от Дата №-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления поселений <адрес> и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к полномочиям <адрес> или уполномоченных им органов исполнительной власти <адрес> относятся полномочия органов местного самоуправления городских и сельских поселений Выборгского муниципального района <адрес> в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 закона 153-оз полномочия, указанные в ст. 1 настоящего областного закона, перераспределяются между органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления городских и сельских поселений <адрес> со дня передачи имущества, находящегося в собственности указанных поселений и используемого для осуществления таких полномочий, в государственную собственность <адрес> (передача имущества осуществлена Дата).

К основным задачам предприятия относится обеспечения населения, промышленных предприятий и организаций питьевой водой.

Как установлено судом, качество питьевой воды, поставляемой ГУП «<адрес>» потребителям <адрес> через существующую систему водоснабжения данного населенного пункта, не соответствует требованиям СанПиН 2.Дата-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателям цветности, мутности, окисляемость, остаточный хлор и содержанию железа, что подтверждено протоколами лабораторных исследований, и не оспаривается ответчиком.

При таких фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществляемая ответчиком деятельность по оказанию населению <адрес> услуги холодного водоснабжения не соответствует вышеназванным требованиям законодательства, нарушает права потребителей.

В силу действующего законодательства к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоснабжения. В исполнение указанных полномочий ГУП «<адрес>» передано имущество.

Вместе с тем, услуга холодного водоснабжения оказывается именно ответчиком.

Сведений о том, что предприятием принимались меры к предотвращению предоставления услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не представлено, равно как и доказательств тому, что услуга оказывается надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ГУП «<адрес>» по поставке некачественной холодной воды населению <адрес> являются незаконными (противоправными), поскольку создают угрозу здоровью людей; с учетом указанных выше норм материального права, в связи с чем имеются правовые основания для возложения на ГУП «Водоканал Ленинградской области» обязанности по поставке населению <адрес> качественной холодной воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.Дата-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Из просительной части иска следует, что истцом допущена описка в написании населённого пункта, которую суд полагает возможным исправить, так как в соответствии с Областным законом <адрес> от Дата N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" в Приморском городском поселении Выборгского района Ленинградской области имеется населённый пункт Камышовка, а не Камышевка.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 ГПК Российской федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что 24 месяцев ответчику будет достаточно для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей поселка Камышовка МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившиеся в оказании коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, путем предоставления населению качественного холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение месяца со дня вступления в законную силу через средства массовой информации Выборгского района, согласно абзацу 2 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Взыскать с государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца.

В окончательной форме решение суда принято Дата

Судья: Ю.В. Красоткина

УИД 47RS0№-39

Подлинный документ подшит в деле №, находящемся в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области.

Судья Ю.В. Красоткина

Секретарь