Решение № 2-2420/2018 2-2420-/2018 2-2420/2018~М-1976/2018 М-1976/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2420/2018

Дело: 2-2420-/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре А.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.Б. к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит включить в специальный стаж работы в периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <данные изъяты>., а также период работы в качестве старшей медицинской сестры МБДОУ «Детский сад № «Крепыш» с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № Г.Н.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который согласно решению составил 29 лет 03 месяца 18 дня при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды прохождения повышения квалификации, а также период работы медицинской сестры а детском саду.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы медицинской сестрой в МБДОУ «Детский сад № «Крепыш» с ДД.ММ.ГГГГ. суд учитывает следующее.

Согласно положению части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники указанных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичное положение закреплено и в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397. Работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет

С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Аналогичная позиция изложена в Определение Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2181-О, а также в Определением Верховного суда от 24.08.2012 № 19-КГ12-12

Таким образом, законодательством сохранено право на включение в специальный стаж за медицинскими сестрами, старшими медицинскими сестрами в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах) до 30 сентября 1993 года.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации истцы в календарном исчислении суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой ГБУЗ НО «Родильный дом №№ Сормовского района г. Нижнего Новгорода».

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Аналогичные положения закреплены подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В п. 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Материалами дела подтверждено, что истица осуществляла трудовую деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранялось основное место работы и заработная плата, что подтверждено копиями соответствующих приказов и справкой, работа по основному месту в данные периоды была включена пенсионным органом в специальный стаж дающий право на назначение пенсии, что ответчиком не оспаривается, суд включает периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Таким образом, суммарно на момент обращения с заявлением в пенсионный орган продолжительность специального стажа работы истца составляла более 30 лет, а потому Г.Н.Б. имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Г.Н.Б. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж работы Г.Н.Б. период работы в качестве старшей медицинской сестры МБДОУ «Детский сад № «Крепыш» с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода назначить Г.Н.Б. досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Головань