Решение № 2-223/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-223/2018;)~М-240/2018 М-240/2018 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-223/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года с. Леваши

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., с участием представителя ООО « Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО1,ответчика ФИО2, представителя администрации МР «Левашинский район» по доверенности ФИО3, при секретаре Омаровой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 о сносе объекта незаконного строительства,

у с т а н о в и л :

ООО « Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО2 о сносе объекта незаконного строительства – домостроения, расположенного на расстоянии 20 м. и коровника на расстоянии 34 м. от оси газопровода на окраине с. Хаджалмахи Левашинского района РД, в охранной зоне газопровода-отвода высокого давления«Гергебиль» на участке 16,9 км. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с актом измерения расстояния от ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром трансгаз Махачкала» и администрации МО «село Хаджалмахи» было выявлено нарушение охранной зоны газопровода высокого давления «Гергебиль» на участке 16,9 км, проходящего в том числе и по территории Левашинского района, а именно установлено, что жителем села Хаджалмахи Левашинского района РД ФИО2 в охранной зоне, на расстоянии 20 м.и 34 м. от оси газопровода построены садовый домик размерами 5х6 и коровник 6х12м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 не признал исковые требования и пояснил, что домостроение и коровник не являются самовольной постройкой, так как они построены на выделенном ему администрацией МО «сельсовет Хаджалмахинский» в 2002 году для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке. Без оформления разрешительной документации он начал строить сарай на участке. Не запрещено законом построить сарай и другие подсобные помещения на участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель администрации МР «Левашинский район» по доверенности ФИО3 просил принять по делу законное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-администрации МО «сельсовет Хаджалмахинский»,извещенный надлежащим образом 07. 05.2019 года в судебное заседание не явился.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Министерство имущественных и земельных отношений РД и ПАО «Газпром» своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ и Уставом Общества именно истец несет бремя содержания магистрального газопровода. ФИО2 в охранной зоне, на расстоянии 21,5 и 34,7 м. от оси газопровода построены домостроение размерами 6,71х7,76 м. и коровник 7,60 х 14,91., которые не соответствуют требованиям п.7.15, п.1 таблицы 4 СП 36.1333.2012 «Магистральные трубопроводы», регламентирующим минимально допустимое расстояние между осью газопровода номинальным диаметром DN 300 мм. и менее до городов и др. населенных пунктов-100 м.

Наличие спорного строения ответчика в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы», ст.2 Градостроительного Кодекса РФ, ст.28 ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода.

Согласно п. 6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных, производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие -либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или Уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу п. 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № возведение незавершенного строительством здание размерами 6,71х7,76 м. ФИО2 на окраине с. Хаджалмахи Левашинского района РД, расположенного на расстоянии 21,5 метра от оси газопровода-отвода к с. Гергебиль РД диаметром 325 мм., не соответствует требованиям п.7.15, п.1 таблицы 4 СП 36.1333.2012 «Магистральные трубопроводы», регламентирующим минимально допустимое расстояние между осью газопровода номинальным диаметром DN 300 мм. и менее до городов и др. населенных пунктов-100 м. Возведение коровника размерами 7,60х14,91 м. ФИО2 на окраине с. Хаджалмахи Левашинского района РД, расположенного на расстоянии 34,7 метра от оси газопровода-отвода к с. Гергебиль РД диаметром 325 мм., не соответствует требованиям п.7.15, п.1 таблицы 4 СП 36.1333.2012 «Магистральные трубопроводы», регламентирующим минимально допустимое расстояние между осью газопровода номинальным диаметром DN 300 мм. и менее до городов и др. населенных пунктов-100 м.

Доводы ФИО2 в судебном заседании о том, что здание и коровник не являются самовольной постройкой, так как они построены на выделенном ему администрацией МО «сельсовет Хаджалмахинский» земельном участке, не являются юридически значимым для разрешения возникшего спора и не влекут за собой отказа в иске, так как нормирование охранных зон и минимально допустимых расстояний определяется техническими нормами, распространяющими свои действия в отношении всех юридических лиц и граждан. В данном случае, первостепенным является наличие реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний, что не может быть проигнорировано судом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Таким образом, строительство спорного объекта ФИО4 осуществлено в опасной зоне без получения соответствующих разрешений, от газотранспортной организации, поскольку законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода. Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыва, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. При изложенных обстоятельствах суд считает заявленное ООО «Газпром трансгаз Махачкала» исковое требование о сносе спорного объекта подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 6000 рублей, которая в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ООО « Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 о сносе объекта незаконного строительства удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос объектов незаконного строительства: домостроения размерами 6,71х7,76 м., на расстоянии 21,5 м. от оси и коровника размерами 7,60х14,91 м.,на расстоянии 34,7 м. от оси, расположенных по адресу :Республика Дагестан, Левашинский район, окраина с. Хаджавлмахи, в охранной зоне газопровода-отвода высокого давления «Гергебиль» на участке трубы 16,9 км.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО « Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.М.Ибрагимов.