Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-695/2017 М-695/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-961/2017

Дело № 2-961/2017
13 апреля 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Котласскому району» о восстановлении звания «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Котласскому району» (далее – ГКУ Архангельской области «ОСЗН по Котласскому району») о взыскании денежных средств и об установлении права на получение льгот «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию. В обоснование требований указал, что награжден медалью «За отвагу при пожаре», следовательно, является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки, а именно: на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. В результате преступных действий специалистов Пенсионного фонда РФ по г. Котласу указанные льготы истец не получал, а должен был получать с момента выхода на пенсию, т.е. с __.__.__. В течение № лет он обращался в разные инстанции Российской Федерации, но все его обращения направлялись в Отделение Пенсионного фонда по Архангельской области, которое продолжало утверждать, что данная награда не дает ему права на дополнительное материальное обеспечение. В связи с чем просит, взыскать с ответчика __.__.__ и установить право на получение льгот «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию – с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит восстановить ему звание «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию, с __.__.__, а также взыскать с ответчика материальный ущерб в размере __.__.__. При этом указал, что ответчик в отношении него не совершал никаких виновных действий, однако, поскольку ежемесячную денежную выплату производит именно ответчик, то он и предъявляет иск к данному ответчику. Считает, что несвоевременное присвоение ему звания «Ветеран труда» произошло по причине виновных действий со стороны работников Пенсионного фонда ФИО2 и ФИО3, которые не сообщили ему о том, что медаль «За отвагу при пожаре» предоставляет ему право на определенные льготы и ему следует обратиться в ГКУ Архангельской области «ОСЗН по Котласскому району». О том, что для присвоения звания «Ветеран труда» следует обратиться в отдел социальной защиты населения он не знал.

Представитель ответчика ГКУ Архангельской области «ОСЗН по Котласскому району» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала на том основании, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам с момента обращения с соответствующим заявлением и предоставлением документов, подтверждающих право на их предоставление. Истец первично обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» __.__.__, с этой даты распоряжением Губернатора Архангельской области ему и было присвоено звание «Ветеран труда» и назначены меры социальной поддержи. Со стороны ответчика нарушения прав истца допущено не было, в связи с чем просила в иске отказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» регулируя правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе, лиц, награжденных медалями СССР или Российской Федерации и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2 ч. 1 ст. 7), устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами (ч. 2 ст. 10, ст. 22), предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» (ч. 4 ст. 7).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Архангельской области, устанавливается Законом Архангельской области от 19 марта 2008 года № 488-25-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Областной закон № 488-25-ОЗ).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Областного закона № 488-25-ОЗ лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в государственное учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением Губернатора Архангельской области (ч. 3 ст. 2 Областного закона № 488-25-ОЗ).

Согласно положениям ст. 4 указанного закона государственное учреждение социальной защиты населения рассматривает и проверяет документы, представленные лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда» и в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов принимает решение о соответствии либо несоответствии документов, представленных лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», требованиям настоящего закона.

Список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», документы которых соответствуют требованиям настоящего закона, в срок не позднее 20-го числа каждого месяца направляется государственным учреждением социальной защиты населения в уполномоченный исполнительный орган.

Уполномоченный исполнительный орган в срок не позднее 25-го числа каждого месяца подготавливает проект распоряжения Губернатора Архангельской области о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением списка лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно ч. 2 ст. 6 Областного закона № 488-25-ОЗ лица, которым присвоено звание «Ветеран труда», имеют право на социальную поддержку со дня представления документов для присвоения звания «Ветеран труда» и их регистрации в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 3 настоящего закона, но не ранее чем со дня возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда».

Меры социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Архангельской области, установлены областным законом от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан».

В соответствии с п. 1 ст. 3 указанного областного закона лицам, являющимся ветеранами труда и имеющих право на пенсию в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», предоставляются по их выбору по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области меры социальной поддержки в виде соответствующих компенсаций, а также ежемесячная денежная выплата, размер которой увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете (ч. 7 ст. 3).

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с __.__.__, что подтверждается пенсионным удостоверением.

__.__.__ истец впервые обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается копией заявления и показаниями истца.

Распоряжением Губернатора Архангельской области №-р от __.__.__ ФИО1 было присвоено звание «Ветеран труда».

На основании решения ГКУ Архангельской области «ОСЗН по Котласскому району» № от __.__.__ истцу назначены меры социальной поддержки, а также ежемесячная денежная выплата с __.__.__ пожизненно.

Как указал в судебном заседании истец, ранее __.__.__ он не обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку не знал о необходимости обращаться именно в отдел социальной защиты населения. Истец считает, что позднее присвоение ему звания «Ветеран труда» в .... году, а не с момента выхода на пенсию – с __.__.__, произошло по вине работников Пенсионного фонда ФИО2 и ФИО3, к которым он обращался за консультацией о том, какие льготы ему положены в связи с имеющейся у него медалью «За отвагу при пожаре».

Таким образом, судом установлено, что истцу на основании его заявления от __.__.__ было присвоено звание «Ветеран труда» и назначены меры социальной поддержки, в том числе и ежемесячная выплата, со стороны ответчика каких-либо нарушений прав истца допущено не было.

Требование о взыскании материального ущерба в размере __.__.__, исходя из расчета цены иска, истец мотивирует недополученной ежемесячной денежной выплатой за период с __.__.__ по __.__.__.

Поскольку законом не предусмотрено присвоение звания «Ветеран труда» с более ранней даты, чем обращение претендента на это звание, а право на социальную поддержку предоставляется со дня представления документов для присвоения звания «Ветеран труда» и их регистрации, но не ранее чем со дня возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда», то основания для восстановления истцу звания «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию, с __.__.__, а также для взыскания с ответчика материального ущерба в виде ежемесячной денежной выплаты в размере __.__.__ отсутствуют, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует полностью отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Котласскому району» о восстановлении звания «Ветеран труда» с момента выхода на пенсию и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина