Решение № 2-508/2018 2-508/2018~М-429/2018 М-429/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-508/2018

Дело № 2-508/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Гвардейский городской округ» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <...> дом №. Фактически проживает в съемном жилье по разным адресам на территории Калининградской области. В настоящее время находится в браке с ФИО6 и имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании Постановления Управляющего Зоринского сельского округа Гвардейского района Калининградской области № 6 от 01.04.1999, Постановления Главы администрации Гвардейского района Калининградской области № 328 от 09.04.1999 и Постановления Главы администрации МО "Гвардейский район" Калининградской области № от 21.07.2003, за ним как за несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, была закреплена жилплощадь в <адрес> Гвардейского района Калининградской области. При этом закрепленный за ним дом № в указанном поселке построен до 1945 года, основные конструкции (стены и перекрытия) капитальному ремонту никогда не подвергались и имеют значительный физический и моральный износ. Надежная и безопасная работа конструктивных элементов дома не обеспечена. Состояние стен, перекрытий, крыши ограниченно работоспособное, предаварийное. Физический износ конструкций дома составляет не менее 65%. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности дома к эксплуатации и опасности их обрушения, что подтверждается изготовленным по его заказу заключением специалиста, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 80 кв.м., в границах Гвардейского городского округа.

В судебное заседание истец не явился, его представитель ФИО3, действующий по доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, при этом пояснил, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленном жилом помещении он фактически не проживал, поскольку находился на полном государственном обеспечении в связи с обучением в интернате, в Низовском профтехучилище. Поскольку в закрепленном жилом доме проживание людей невозможно в связи с его аварийным состоянием, при его обращении к ответчику с заявлением о принятии в муниципальную собственность указанного дома последним было отказано в этом, то полагает обоснованным свое требование о понуждении ответчика предоставить семье истца жилого помещения по договору социального найма.

Представители администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, не согласились с иском, просили отказать в удовлетворении требований, поскольку основания для предоставления истцу жилого помещения как ребенку-сироте истцом утрачены в связи с достижением им возраста 23 лет, а в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещение он на учете в органе местного самоуправления не состоит, с заявлением о постановке на жилищный учет и предоставлении жилья к ответчику не обращался.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав оценку добытым доказательствам, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <...> дом №, что подтверждается поквартирной карточкой от 26.06.2018 года. В качестве нанимателя указанного жилого помещения зарегистрирована ФИО9 (сестра истца), также с ними зарегистрирован ФИО10 (брат истца) (л.д. 15-16).

На основании Постановления Управляющего Зоринского сельского округа Гвардейского района Калининградской области № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы Администрации Гвардейского района Калининградской области № 328 от 09.04.1999 и Постановления Главы администрации МО "Гвардейский район" Калининградской области № от 21.07.2003, в соответствии со статьей 60 ЖК РСФСР, статей 121-123, 145-146 Семейного кодекса Российской Федерации, за несовершеннолетним ФИО1 была закреплена жилплощадь в пос. Зорино Гвардейского района Калининградской области, поскольку мать истца являлась инвалидом <данные изъяты> и находилась в психоневрологическом интернате, отца нет (л.д. 12-14).

Как видно из постановления главы Зоринского сельского округа № 3 от 26.02.2001 и списков хозяйств для упорядочения нумерации домов населенных пунктов Зоринского сельского округа Гвардейского района, за ФИО1 закреплена кв. 2 в доме № по ул. Центральной в указанном поселке (л.д. 43-45).

В настоящее время истец находится в зарегистрированном браке с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака I-РЕ № от 19.11.2011 года и рождении I-РЕ № от 3.05.2012 года. Фактически семья В-вых проживает в съемном жилье по разным адресам на территории Калининградской области (л.. 9-11).

Согласно справке БТИ (Калининградский филиал) от 24.07.2018 года сведения о спорном объекте недвижимости в органе технического учета отсутствуют.

В муниципальной собственности администрации МО «Гвардейский городской округ», в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества дом № по ул. Центральной в пос. Зорино Гвардейского района не значится, что подтверждается ответами администрации МО «Гвардейский городской округ» от 8.06.2015 года, Росимущества от 24.05.2017 г., Агентства по имуществу Калининградской области от 26.05.2017 года. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом в Росреестре отсутствуют (уведомление от 8.06.2017 года).

В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца на недвижимое имущество, что подтверждается уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Согласно сообщению Министерства социальной политики Правительства Калининградской области от 07.04.2016 года на обращение ФИО1 о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, было отказано по тем основаниям, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в возрасте от 18 до 23 лет он не обращался (л.д. ).

ФИО1 в марте 2018 года обратился к ответчику с заявлением о признании жилого дома № в пос. Зорино аварийным и подлежащим сносу, на что получил ответ о необходимости предоставления пакета документов, в том числе, ордера, договора социального найма, свидетельство о праве собственности, а также заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования дома (л.д. 18-19, 46-47).

Согласно сообщению ответчика на поданное заявление ФИО14 о включении указанного дома в реестр муниципальной собственности и заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что ранее указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности МО «Зоринское сельское поселение» не числился, и при объединении поселений и организации местного самоуправления на объединенной территории МО «Гвардейский район» в перечень передаваемого муниципального имущества не был включен.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

Данный Закон определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Соответственно только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в вышеуказанном Федеральном законе.

Как видно из представленных сторонами документов и не оспаривалось ими при рассмотрении дела, ФИО1 в возрасте от 18 до 23 лет в орган исполнительной власти с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо указанной категории не обращался, уважительных причин для необращения в установленный законом срок не имелось.

В настоящее время истцу исполнилось 29 лет, таким образом, он утратил одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Также истец до подачи иска в суд не обращался с заявлением в администрацию МО «Гвардейский городской округ» о постановке на учет его семьи в качестве малоимущих граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При рассмотрении дела сторонами не оспаривался тот факт, что ФИО1 в установленном законом порядке не признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова