Постановление № 5-147/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-147/2021

Дело № 5-147/2021 (УИД 43RS0018-01-2021-000151-25)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 04 марта 2021 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженки <адрес>, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: К. <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 26.12.2020 в 10:45 часов <...> ФИО1, находясь на своем рабочем месте в помещении магазина «<...>» ИП <...>, расположенного по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области о которых знала, чем нарушила п.п.1.8.2 п.1.8 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.Постановления Правительства Кировской области от 21.12.2020 №674-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020, п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дело рассмотрено судьей без участия не явившихся в судебное заседание надлежащим образом уведомленных о времени и месте его рассмотрения должностного лица, составившего протокол – участкового-уполномоченного полиции МО МВД России «Котельничский» П., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, просившей рассмотреть дело в её отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения не заявивших.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом <№> от 28.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомилась и согласилась (л.д.3);

- объяснением ФИО1. от 26.12.2020 о том, что в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, она работает около 3,5 лет. Ей известно о том, что в Кировской области введен масочный режим. 26.12.2020 около 10:45 она находилась в магазине на рабочем месте в маске, но органы дыхания (рот и нос) были открыты, что и было установлено сотрудниками полиции (л.д.9);

- рапортами УУП Б. и инспектора ОРМ МО МВД России «Котельничский» К. от 26.12.2020, согласно которым 26.12.2020 в 10:45 в магазине «<...>» ИП <...> по адресу: <адрес>, установлена <...> ФИО1, осуществляющая продажу продукции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска находилась на подбородке) (л.д.10-11).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.12.2020 № 674-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.п.1.8.2 п.1.8 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства, как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу, что ФИО1 26.12.2020 в 10:45 находясь в помещении объекта торговли (магазине «<...>»), деятельность которого не приостановлена, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом в ее действиях не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Суд считает, что маска, находящаяся у ФИО1 на подбородке, не закрывающая при этом её рот и нос, не использовалась ею как средство индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, материалами дела не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ей деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение ею административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин

Постановление05.03.2021