Решение № 2-1561/2020 2-1561/2020~М-1405/2020 М-1405/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1561/2020

Дело №2-1561/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просил:

- сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, секция корпуса №, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, подсобной - <данные изъяты>;

- признать за собой в порядке приватизации право собственности на указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой -<данные изъяты>, подсобной - <данные изъяты>.

Обосновывая требования иска, ФИО1 указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. он занимает жилое помещение №, расположенное в секции корпуса № <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой - <данные изъяты>, состоящее из двух жилых комнат. В спорном жилом помещении он постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГг., ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцом самовольно выполнены работы по перепланировке занимаемого жилого помещения, повлекшие изменения технико-экономических показателей квартиры, а именно:

- демонтированы: встроенный шкаф в помещении площадью <данные изъяты> и встроенный шкаф в помещении площадью <данные изъяты>;

- между помещением площадью <данные изъяты> (коридор общего пользования) и помещением площадью <данные изъяты> (душевой) демонтированы ненесущие перегородки с дверными проемами и возведены новые с дверными проемами, с образованием помещения площадью <данные изъяты> (санузел) и помещением площадью <данные изъяты> (коридор).

По заключению ООО «МФЦ «БИНОМ» в процессе перепланировки жилого помещения воздействия на несущие конструкции здания с нарушением несущей способности не произошло, техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, угроза жизни и (или) здоровью граждан отсутствует.

Имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, истец обратился к ответчику с заявлением о перепланировке квартиры, на которое получил отказ со ссылкой на то, что сохранить самовольно перепланированное жилое помещение возможно только по решению суда. Данный отказ препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец считает, что вправе оформить право собственности на занимаемое жилье, которое он занимает по договору социального найма, иного жилья не имеет, участия в приватизации ранее не принимал. Отсутствие согласования не перепланировку жилого помещения не может служить препятствием в приватизации квартиры (л. д. 2-4).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. В письменном заявлении, адресованном суду, ФИО3 просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, указав при этом, что требования иска поддерживает в полном объеме (л. д. 106).

Представитель ответчика, Администрации г. Смоленска, ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражая против удовлетворения требований истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ФИО4 указала, что истцом были выполнены демонтажно-монтажные работы по перепланировке в местах общего пользования, а именно: помещение душевой увеличено за счет площади коридора общего пользования. При этом указанные помещения были присоединены к занимаемому истцом жилому помещению. Кроме того, работы по переустройству не отражены в заключении ООО «МФЦ «БИНОМ» и сделан вывод о возможности сохранения жилого помещения только в перепланированном состоянии. Поскольку самовольная перепланировка выполнена не в пределах занимаемых истцом жилых комнат, а использованы коридор общего пользования и помещение душевой, которые находятся в фактическом пользовании истца, допущены нарушения требований статьи 36 ЖК РФ. В части требования о признании за истцом права собственности на занимаемое жилье в порядке приватизации, ФИО4 просила дело прекратить ввиду отсутствия спора о праве (л <...>).

Представитель третьего лица УМВД России по городу Смоленску ФИО5 в судебное заседание не явилась. В представленном суду ходатайстве ФИО5 просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие; возражений по существу иска ФИО1 суду не изложила (л. д. 99,100).

Третье лицо Пак Т.В., проживающая в жилом помещении № <адрес>, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав, что не имеет возражений относительно удовлетворения иска ФИО1 (л. д. 107).

Исследовав письменные доказательства, заслушав консультацию специалиста, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 ст. 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>, в том числе, жилой - <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, жилой блок №, на условиях договора социального найма жилого помещения. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение (л. д. 8-16).

Во исполнение указанного решения суда, Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. было издано постановление за №-адм «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1», а ДД.ММ.ГГГГг. сторонами заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель заключил с нанимателем ФИО1 договор социального найма на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в котором он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л. <...>).

Как усматривается из поэтажного плана 2-го этажа жилого дома № (секция корпуса №) по <адрес>, составленного ОГБУ «Смоленское областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГг., указанное строение представляет собой здание коридорного типа, состоящее из жилых блоков, имеющих выходы через общий коридор. В состав жилого блока, состоящего из жилых помещений № и №, входят четыре жилых помещения, которые объединены коридором общего пользования (помещение №) и имеют общий раздельный санитарный узел (помещение № -туалет, и помещение № - душевая). Жилые помещения имеют отдельные входы из общего коридора. В состав жилого помещения № входят: две жилые комнаты площадью <данные изъяты> (помещение №) и <данные изъяты> (помещение №), два встроенных шкафа площадью <данные изъяты> (помещение №) и <данные изъяты> (помещение №). Общая площадь жилого помещения № до перепланировки составляла <данные изъяты>, в том числе жилая - <данные изъяты> (л. д. 25).

Согласно поэтажному плану, составленному ОГБУ «Смоленское бюро технической инвентаризации» по данным на ДД.ММ.ГГГГг., жилое помещение № в <адрес> перепланировано, имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую - <данные изъяты>, состоит из двух жилых комнат, санузла и коридора (л. д. 26).

Согласно поэтажному плану от ДД.ММ.ГГГГг. и техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГг., составленным ООО «МФЦ «Бюро инвентаризации, оценки и межевания», в процессе перепланировки жилого помещения № были осуществлены следующие мероприятия;

- в помещении № (жилая комната), площадью <данные изъяты>, демонтирован встроенный шкаф (№), общей площадью <данные изъяты> (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.), в результате образовано помещение № (жилая комната) площадью <данные изъяты> (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.);

- в помещении № (жилая комната), площадью <данные изъяты>, демонтирован встроенный шкаф (№), общей площадью <данные изъяты> (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.); в результате образовано помещение № (жилая комната) площадью <данные изъяты> (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.);

- между помещениями № (коридор), площадью <данные изъяты>, № (душевой), площадью <данные изъяты>, демонтированы ненесущие перегородки с дверными проемами (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.) и возведены новые перегородки из газосиликатных блоков с дверными проемами. В результате производства демонтажно-монтажных работ, работ по внутренней отделке, образованы помещения: № (санузел), площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> (коридор), площадью <данные изъяты> (поэтажный план на ДД.ММ.ГГГГг.);

В результате произведенной перепланировки и уточнения линейных размеров и площадей помещений общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>, жилая площадь - <данные изъяты>, подсобная - <данные изъяты> (л. <...>).

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г., а также из пункта 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь или переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку истцом произведены работы по демонтажу встроенных шкафов в занимаемых им жилых комнатах, демонтаж и монтаж перегородок, то суд квалифицирует указанные работы как перепланировку жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о получении соответствующего разрешения на выполнение перепланировки жилого помещения, суду не представлено. Администрацией г. Смоленска отказано истцу в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, для разрешения этого вопроса рекомендовано обратиться в суд (л.д.27).

С учетом положений части 1 статьи 29, части 2 статьи 26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.

Согласно выводам, изложенным в Техническом заключении, выполненном ООО «МФЦ «Бином» ДД.ММ.ГГГГг., в процессе перепланировки жилого помещения изменений эксплуатационных нагрузок в большую сторону о воздействия на несущие конструкции здания с нарушением несущей конструкции здания с нарушением несущей способности при перепланировке не произошло. Объемно-планировочное решение обследуемых помещений, а также уровень внутреннего благоустройства и обеспеченности коммуникациями соответствует действующим нормативным требованиям. Осуществленная перепланировка жилого помещения № в <адрес>, секции корпуса №, по <адрес> не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста эксперт ООО «МФЦ «БИНОМ» ФИО7 ранее в судебном заседании поддержала выводы, изложенные ею в Техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГг. Одновременно указала, что при обследовании спорного жилого помещения работы по переустройству, связанные с переносом инженерных сетей, коммуникаций, а также работы по реконструкции, ею не выявлены. Установлено, что истцом были демонтированы ненесущие перегородки санузла и возведены новые перегородки в коридоре, отделяющие комнату № от коридора общего использования. Перечисленные работы не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью по несущей способности.

Доводы представителя Администрации г. Смоленска ФИО4 о том, что в занимаемом истцом жилом помещении были выполнены работы по самовольному присоединению помещений, являющихся общим имуществом всех собственников жилого дома, права которых указанными монтажно-строительными работами могут быть нарушены, суд отклоняются в силу следующего.

Вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору специализированного жилого найма, заключенному им ДД.ММ.ГГГГг. со Смоленским филиалом МосУ МВД России. На момент предоставления указанного жилого помещения ФИО1, прежним наймодателем была определена его общая площадь в <данные изъяты>, в том числе жилая - <данные изъяты>, что соответствует площади двух жилых комнат (<данные изъяты> и <данные изъяты>), а также площади расположенных в комнатах встроенных шкафов, площади вспомогательных помещений. Право пользования истца спорным жилым помещением в указанных технико-экономических параметрах подтверждается также и договором социального найма жилого помещения №, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, оснований полагать, что истцом были самовольно произведены работы по самовольному присоединению помещений, являющихся общим имуществом собственников жилого дома № по <адрес>, не имеется.

Одновременно суд принимает во внимание, что Техническое заключение подготовлено организацией, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации и обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л. д. 62-72), в достаточной степени аргументировано и мотивировано, обосновано доводами привлеченного к участию в деле в качестве специалиста ФИО7

Произведенная перепланировка ДД.ММ.ГГГГг. согласована истцом с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», что указывает на соблюдение санитарно-гигиенических требований (л. д. 41).

Третьи лица УМВД России по г. Смоленску и Пак Т.В. в представленных суду письменных заявлениях высказались об отсутствии возражений относительно сохранения спорного жилья в перепланированном состоянии.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что произведенная в жилом помещении № в <адрес> перепланировка ничьих прав и законных интересов не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для сохранения этого жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, коридора и санузла, в перепланированном состоянии при общей площади <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, подсобной - <данные изъяты>.

Поскольку обстоятельств, указывающих на выполнение в спорном жилом помещении работ по переустройству, судом не установлено, оснований для сохранения квартиры в переустроенном состоянии, на что указано в иске ФИО1, не имеется, и суд отказывает в удовлетворении этой части иска.

Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд учитывает следующее.

По смыслу статей 1 и 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20 декабря 2017г.) (далее - Закон о приватизации) приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно абзацу 1 статьи 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации).

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что ФИО1 занимает жилое помещение №, расположенное по адресу<адрес>, на условиях договора социального найма. Обстоятельства, перечисленные в абзаце 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отсутствуют.

ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, ранее не реализовал свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, что подтверждается сведениями, содержащимися в справке ОГБУ «Смоленское бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГг., справкой СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 22,24).

При изложенных обстоятельствах, исходя из вышеприведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд находит требования ФИО1 о признании за им права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, при общей площади <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, подсобной - <данные изъяты>, в соответствии с поэтажным планом, составленным ДД.ММ.ГГГГг. ООО «МФЦ «Бюро инвентаризации, оценки и межевания», экспертным заключением ООО «Многофункциональный центр «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, подсобной <данные изъяты>.

В остальной части иска ФИО1 к Администрации города Смоленска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.А. Степченкова