Решение № 2-2354/2019 2-2354/2019~М-1717/2019 М-1717/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2354/2019

Дело № 2- 2354/2019

УИД 32RS0001-01-2019-002154-10


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой,

при секретаре Д.С. Оськиной,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, 17.10.2018 решением последнего ей отказано в перерасчете страховой пенсии с применением районного коэффициента, установленного для района Крайнего Севера, в размере 1,8.

С данным решением она не согласна по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в ее трудовой книжке, трудовой стаж начат 23.05.1983.

С 04.09.2000 и по настоящее время трудовая деятельность истца как медработника осуществляется в районе Крайнего Севера, в частности в Ямало-Ненецком автономном округе.

С 06.11.2014 ей была назначена страховая пенсия по старости, при этом при исчислении размера пенсии был применен районный коэффициент, установленный к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, в размере 1,5.

Считая, что данный коэффициент при исчислении пенсии был применен необоснованно, поскольку работодателем был установлен коэффициент 1,8, просит суд признать незаконным решение УПРФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска № от 17.10.018 в части отказа ей в перерасчете страховой пенсии с применением районного коэффициента, установленного для района Крайнего Севера, в размере 1,8, а также обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,8.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и мете его проведения судом извещена надлежаще.

Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила привлечь в качестве ответчика Управление Пенсионног фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное), признать незаконным решение УПРФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска № от 17.10.018 в части отказа ей в перерасчете страховой пенсии с применением районного коэффициента, установленного для района Крайнего Севера, в размере 1,8, а также обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,8.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что размер пенсии истца исчислен верно, в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для перерасчета страховой пенсии с применением более высокого значения отношения заработков не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с произведенной реорганизацией Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска реорганизовано в форме присоединения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) с 02.07.2019 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В силу пункта 1 статьи 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела, 06.11.2014 истице назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, за период работы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года в Тазовской ЦРБ Ямало-Ненецкого автономного округа, к среднемесячной заработной плате в РФ применен коэффициент, установленный для соответствующего района Крайнего Севера и за этот период составил 1,671, который и был применен при расчете пенсии истицы.

Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска № от 17.10.2018 от 17.10.2018 ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии с применением районного коэффициента, установленного для района Крайнего Севера органом исполнительной власти, в размере 1,8.

Рассматривая обоснованность такого отказа, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при учете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, в случае, когда к заработной плате работников непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, при исчислении пенсии применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере не свыше 1,7.

В соответствии с Информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 при исчислении размера пенсии применяются районный коэффициент, установленный к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей – 1,5, а не установленный органами исполнительной власти субъекта – 1,8.

Из текста указанного Информационного письма следует, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,8, относятся:

- Красноярский край – г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;

- Мурманская область – г. Мурманск-140.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50 относятся:

- республика Коми - г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;

- республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы;

- республика Тыва - Монгун - Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;

- Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;

- Тюменская область - Уватский район;

- Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты);

- Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;

- Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, ФИО4.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Указанное положение дополнительно разъяснено в пункте 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время пункт 3 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку при расчете пенсии для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера, в которых, как в рассматриваемом случае, к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, и учитывается отношение ЗР/ЗП не свыше 1,7, то правовых оснований для перерасчета пенсии истца с применением отношения заработка 1,8 не имеется, а примененный ответчиком коэффициент, исчисленный по указанной формуле в размере 1, 671 является верным.

Таким образом, размер пенсии ФИО1 ответчиком исчислен верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии с учетом районного коэффициента - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бежицкий районный суд города Брянска.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева